以前鞑靼入关，九边不敢打，躲在城堡里，都比如今不修葺工事要强。
没有九边多如牛毛的大小剁堡为依仗，就是让九边的士兵出来送人头。
以前不敢打，放任鞑靼劫掠地方，至少九边士兵还在。
不能打的士兵，有和没有，是两个概念。
“张师傅多次教导朕，要以民为本，考察法施行多年，地方扰民过甚，虽有好转，但是大明连年征战。
如今各处战事平，何不趁这两年，让百姓们喘口气，好好的种田积蓄。
朕决定了，不光九边的工事不要轻动，各地三年内都不准轻易征役，地方如要修路之类的事务，一样不准，鼓励地方乡绅修建。”
大明的百姓，限制在地方。
绝大多数人，一辈子都没有去过县城。
走南闯北的都是什么人？
大多数不是官员就是读书人，不是读书人就是商人。
至于道路损坏不利于行商。
如今大明已经有商贸司去杜绝私卡，商人官税又低，道路破旧能忍受就忍受，忍受不了就自个去修路，还能落个好名声，入个地方志。
地方上的行商，需要用马车牛车来运货，对道路有要求，这种规模的地方行商，说穿了就是乡绅。
这条法令好不好，当然不好。
朱翊钧如何不知道，但是此一时彼一时，这三年里，朱翊钧要让大明无为而治。
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