在军事和政治上获得双重胜利的秀吉，内心已经膨胀到了极点，他始终记得当初姬路起兵时候那个和尚为自己算的卦，因此即便清州会议之后，秀吉都没有再回姬路一次。
秀吉虽然暂时以足利家的二条城为自己的本据，但是随着秀吉战胜柴田胜家的消息传到西国，小早川隆景为了拉近秀吉的关系，命人将在毛利家避难的足利义昭送（绑）还给秀吉。
农民出身的秀吉，此时对于足利义昭、天皇、公卿还充满敬畏，秀吉命人将二条城清理一新，作为足利义昭的居城。
在此失去居城的秀吉迫切的需要选择一个新地方，作为自己的居城，此时的秀吉心态已经发生了变化，他自认为自己已经取代信长，因此他需要建造一座远超信长安土城规模的巨城。
最终秀吉在千宗易的建议下，秀吉决定在小坂筑城。
大坂原名小坂村，本是摄津东成郡一处农庄，莲如上人在此处传，教建立石山本愿寺。
秀吉乳名日吉，传说是当年秀吉的母亲做梦梦到太阳飞到自己肚子里面，第二天就被医生确诊怀孕而取的名字。
在秀吉看来“小坂”绝对不是一个可以对得起自己名字的，因此他将石山本愿寺所在的“小坂”地区更名为大坂。
大坂的地理位置确实无与伦比，身处京都之侧，便于秀吉与公方做好关系，同时又站于堺町之上，秀家在此筑城可以就近监管近畿最重要的贸易港。
大坂河流纵横，地势开阔，位于海陆交通要道，四通八达，周围又有河内、摄津山势守护，非常安全，确实是天下人最好的据点。
天正八年（1580）本愿寺显如开城投降，但是他的儿子教如拒不离开石山本愿寺，大有要去信长鱼死网破的架势，最终，在显如传位给次子的威胁下，选择离开大坂。
但是教如离开之前，还放了一把大火，将石山本愿寺的城郭全部烧毁。信长控制石山本愿寺时候，考虑到这里乃是控制堺的重要城池，在石山本愿寺的基础上进行了修建。
清州会议后，秀吉将摄津全领交给池田恒兴，池田恒兴因此得到大坂，他也看到了大坂的地理优势，在信长修筑的大坂城的基础上继续修缮，准备从有冈迁移到大坂作为本据城，如今城池已经颇具规模。
最终池田恒兴在秀吉的恩威并施之下，以讨伐柴田胜家有功，获得赏赐的名义，接受转封美浓全领加尾张丹羽郡60万石的转封要求。
出于对织田信雄的补偿，秀吉将伊势北部长岛周围10万石补偿给了织田信雄；而龟山10万石交给了被割取江北高岛郡予丹羽长秀的织田秀胜。
秀吉就此彻底掌控了伯耆至近江、和泉、大和的所有国土，实际直辖但马、因幡、播磨、丹波、山城、摄津、大和、和泉、河内9国221万石，成为普天之下最大的大名。
秀吉本身在信长手下就以筑城见长，无论是墨俣城还是长滨城都出自秀吉之手，其后在高松围堵水坝水淹高松时候，也仅仅用10天时间完成了他人数月不能完成的壮举。
再加上秀吉手下有黑田官兵卫这个筑城名手作为参考，秀吉对大坂城的增筑胸有成竹。
在池田恒兴转封岐阜的第二天，秀吉就带上自己的马廻众，带着黑田官兵卫跑到大坂勘察地形，历史上还有羽柴秀长帮忙参谋，但是此刻羽柴秀长被留在北之庄城整理新领，因此没有前来。
从天正十一年年五月30日起（公元纪年1583年7月中旬左右），秀吉就从各地征集民夫，寻找大小石块，由海陆运抵大坂，等到西历9月1日，大坂城正式开始动工。
秀吉时期的大坂绝非德川幕府重修后的样子，更不是现在钢筋混凝土建筑的大坂城可以比拟，大村由己在描绘大坂筑城时候这样写道：
刚刚动工的大坂城，首先由天守阁低地基开始。其高莫大，四方八角，犹如白璧翠屏。虽良匠执墨绳施斧斤，亦不过如此。三十余万众分散近国远乡之间，由水陆运来大小石方，如同群蚁入垤（die）。实为古今奇绝之大工，举世震惊。
秀吉为大坂城设计了史无前例的八层天守阁，瓦上都要贴上金箔，将大坂城点缀的金碧辉煌。其城郭和护城河的规模也是史无前例的，这充分凸显了羽柴秀吉的气吞山河之势，展现了秀吉的野心。
尽管秀吉将大坂设计的庞大壮丽务必，但是修建速度却非常之快，仅仅一年半后，大坂的本丸已经基本完成。
根据目睹当时情景的西方人士路易斯·弗洛伊斯报告：“在约40天的时间里盖好了7000户人家的房屋，有5万人同时作业。而且住在附近的堺以及平原等处的商人也被迁移过来，还盖起了武家宅邸，形成了繁荣无比的城下町。”
秀吉选取的材料也是优中选优，其用来修筑天守的石块皆是宽6.4米，高4.5米的巨石，算上地基叠了足足三十二叠。
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