受论资排辈的影响，就连官员印纸批书（个人档桉）中进行定性评价的“考词”也都按资历而非实绩书写，结果是“桉吏据定式书于印纸”。
陈卓主讲，曹辅在一边补充，两人拿出自己地方履历做说明，朱琏一下子明白了。
“如何邀请地方民众监督，让民众监督政务成为朝局的一个新的俗成。这个可以等李敬回来一起会商，我们相信山东两路和河北路的民众不会在国难之际与官家和朝廷为难。”
朱琏的魄力，让周宁等官员深感她有替官家执政只能，脸上不动声色，心里踏实的很。
“金狗肆虐河北的惨状我也听说了，就照李敬说的办。先给各县官员放风，明年夏天，三司会通过民间风闻为主，试点考核他们的政务，顺便建立长久考核的机制，让他们把城墙和护城河修筑起来！”
大宋一副烂牌，李敬怎么敢去吼着变法。
本质上，他就是宁愿做点技术也不愿意跟人扯皮的懒人，更何况，他还自称是苏门的人，他去主导变法，就意味着背叛。
当年苏东坡王安石虽然惺惺相惜，两派却闹的水火不容，殃及池鱼。
要不是受了赵恒这么大恩情，他宁愿窝在山东指挥别人种田，他连黄河堵截金狗北归都不想去。
只能利用现有的制度，临时的改良，先把民力利用起来。
顺便潜移默化的一步步改进现有的制度。
逼着地方官作为起来。
已经是李敬最后的倔强了。
在他眼中，反宋远比金国入侵对宋人造成的伤亡更大，那这些人口去开启大航海时代不好吗？
再说，赵匡胤要知道，自己子孙后代不争气，被金狗这么羞辱。
棺材板都压不住。
封建王朝的轮回，绕过了谁？
他和关胜，种彦鸿都讨论过，金狗为了接应掠夺汴京的战果，会不会兵临山东河北三路。
即便不进攻，也牵制住他们的兵力。
所以济南府周围必须要留存兵力。
骑哨要朝着河北东路和大名府路，南京路警戒。
周边的县州也必须要紧张起来。
别金狗没打着，后院失火了。
他更担心金狗带着二帝，从山东北上了，那才叫丢脸死。
陈仁俊，李云易，刘阳，这次就不随军出征了。
征发新兵训练，监控山东两路。
种彦鸿也留下了一个将领在河北。
他眼巴巴望着黄灿能多拨发一点军械，运到河北和二龙山去。
如今铁厂的瓶颈就是铁矿石头，既然有聚拢民力的办法挖掘矿石，修筑城墙。
现在忙着打造兵器，民用的铁器先把样品做出来。
等大军开拔，铁厂大量的兵器制作会转为民用，至少春耕之前，可以把民用的铁器打造出来。
当即就让三司写出告示。
安排下去。
看着关胜，陈卓等人把李敬的建议一一写成条陈，然后交给皇后过目。
从来没有亲自批阅过奏折的朱琏看的有些心虚，生怕官家说他僭越。
揉了揉额头，又看着山东官员把她当成主心骨的态度，心一横，笑着对李敬说。
“李敬，对三司还有何等谏言，一并说了！”
李敬想说如果二帝真的被掳了，想让朱琏站出来监国，可是这种没发生的事情。
可以猜，可以心照不宣，就是现在不能说出来为争夺权利做准备。
涉及未来宋朝的权利之争的事情，他没法说。
一旦预言传出去，会被人弄一个诅咒官家，就是现在的局面，也可能被南方那伙子指责勤王不尽心，有弑君的嫌疑。
再加料，众口铄金，积毁销骨，他吃不了兜着走。
眼前的朱琏也未必会高兴。
这种事情，只有既成了事实，到了哪一步，才能动员朱琏以皇后身份监国。
“娘娘，河北来的难民很多，可以试点在两个矿区办一个启蒙的学院，专门针对不识字的孩子，不以科考为目的，为后续三司的技术学院提供备选学子！”
“我何德何能，能担任山长治学，女子做先生，学生也不服啊？”
“娘娘可以提供资金，雇佣先生，招收学生时候不收学费，给矿工等难民说清楚，只教授账房，冶铁的求生技能，不以科举为目的，当然，成绩优异者，可以考取三司的技术学院，作为三司吏员使用。附近的几个州县，愿意的也可以把孩子送来入学。”
朱琏和李清照都有些明白李敬的意思了。
河北过来的难民很多，真要人家世代做矿工，子孙出头没有一点希望。
这日子也太苦了。
三司在朝廷中枢可是实权部门，三司的吏员对他们这些科举和太学出身的官僚也算是好去处，对这些铁工，矿工的子女而言，简直是一步登天。
“李敬此言可行，一举数得，铁厂真的很缺乏识字的管理！就治国而言，娘娘此举在替官家对河北难民施恩，稳定山东两路。于三司而言，是储备后续的学子，于矿工，铁工而言，免除后顾之忧！也不至于让这些矿工，铁工的儿女满山乱跑，被人拐了去。”
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