杨广平定杨谅造反之后，狠狠地打压和收拾了一批关陇贵族子弟，接着又通过武举、军改、清除为非作歹闲散官员等方式，这使关陇贵族整体实力大降、皇权稳定。接下来，他准备引士族对付关陇贵族，自己则是坐山观虎斗。然而据姨表李渊说，关陇贵族合三为一，暗中成立一个反隋的武川同盟，从而使关陇贵族整体实力得到了整合；这个时候，本来就斗得十分厉害的几个士族势力，如果内部又搞起来，又如何是上下一心的关陇贵族的对手？
这便是杨广“好坏都有”中的“坏”。
而武川盟对于隋朝的威胁，杨广现在其实并没有太过担心，一是大隋江山稳定、国泰民安，武川盟没有改朝换代的条件；二是到趋利避害乃是人的天性，只要他盯着盟主家族和盟主的亲近家族打，这个联盟就会一哄而散，等他们再出一个盟主，再这样朝着盟主打，如此接二连三，整体实力就会弱了下去。
杨昭见父亲没有详谈下去的意思，问道：“阿耶，不知您打算如何处理那两本奏疏？”
“他们说的，也不是没道理！那我就如他们所愿！”杨广笑了笑，接着说道：“反正吐谷浑也打完了，而薛世雄、钱世雄又在战争之中，立下大功，自然不能让他们继续在下郡任职，我决定顺势任命薛世雄为涿郡太守、任命钱世雄为扶风太守。”
杨昭听得双眼一亮，涿郡是幽州州治，同时是卢、崔两大姓长期争夺的传统势力范围，后来相争不下，卢、崔两大姓索性共享起了北上草原、东进高句丽的商路，他们通过贩卖禁物等方式，赚了个盆满钵满；一旦薛世雄这个卫王系核心成员占领了涿郡太守之职，这两大姓氏休想像现在这么潇洒。
这个任命，既是对山东士族“回敬”，也是借机把代表皇族利益的卫王系向东北扩张。
至于雍州扶风郡是传统中的关中五郡之一，而沟通南北的大散关、沟通东西的大震关和安夷关都在扶风郡境；所以它既是关陇贵族传统范围、也是东西商队的必经之地，父亲响应了关陇贵族的建议、却把这个战略重地交给钱世雄，真不知关陇贵族听说这个结果，会是何等的愤怒、郁闷。
学到了，真是学到了！
然而还不算完，杨广又说道：“张掖太守、张掖总管张须陀在凉州的时间也久了，的确是应该挪一挪了。他是此战的东路军主帅，立下不少战功……”停顿了一下，杨广笑着问道：“世明，你说哪里合适？”
“西海道行台尚书令？”杨昭闻言，“西海道行台尚书令”八个字脱口而出。
“正是西海道行台尚书令！”杨广笑着点头。私人信件中，杨集认为吐谷浑地广人稀，设置三个郡比较适合。
锡铁山以西为一郡，郡治设在野马南山和乌兰达板山东部的野马镇；这里四通八达，两山夹着的甘泉水上游平原水源丰厚、土地肥沃，是当郡治最佳之选，为了纪念死守甘泉营的将士，杨集建议郡名甘泉郡，郡治所在县则叫甘泉县。
锡铁山以东、祁连山以南、青海南山以北、日月山以西为一郡，名字就用古的西海郡，而青海南山以南，则是成立河源郡。
但是吐谷浑现在太乱，每个部落实力虽然都很弱小，可是每个部落等于是一个小国，都有自己的文化习俗，而形同国王的酋长更是有着自己的私人军队，大军在的时候，还能令他们规规矩矩、老老实实，可大军一旦退出高原，这些酋长未必听话、未必会遵照官府的要求，推行大隋政策。
治理前期，最好是成立西海道行台尚书省兼管三郡、慕容兆、党项羌，以确保朝廷从军事、政治、经济、文化、教育上控制这些地方。
与此同时，西海道行台尚书省的创立，还能起到监督、监管郡县官员的效果，免得那些官员为了一己之私，对当地百姓进行残酷索赂、杀良冒功，致生边患。
对此，杨广深以为然：昔日的史万岁就是因为无人监督，对南宁州、益州南部百姓进行残酷的屠杀和盘剥，导致大隋在西南方统治很不稳定，边患频频。所以成立西海道行台尚书省就很有必要了，未免西海道行台尚书省和三郡县的官员狼狈为奸，杨广还打算把三郡纳入凉州，由杨集和州牧府管行台省。
另外就是杨集剑指西南、逼走党项的战略，已经引发了杨广的兴趣；虽然杨广对苏毗的国土还没有意向，却也不允许大隋西南再出现一个类似吐谷浑的国家。但是不论怎么说，现在的吐谷浑都需要一名大将坐镇才对，而张须陀文武双全、大公无私、品德优良，由他担任行台尚书令、兼管行台省军政事务，杨广很是放心。
杨广写了三道任命书，连同杨集那份建议，一起推到杨昭面前，吩咐道：“即刻将卫王的区域划分建议、任命书递送议事堂，令三省拟出正式行文，下发凉州。”
“是！”杨昭应命一声，连忙躬身接过。
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