当干柴遇到火苗，注定引发熊熊燃烧的烈火。
按照韩信的整体规划，在明修栈道的假动作下，章邯已经开始采取相应措施，此刻的章邯已经被调动起来了。
发现章邯的动作后，刘邦开始采取第二步动作，在明修栈道的基础上，又做了一个假动作——出兵陇西。
在秦汉时期，现在的汉江与西汉水是同一条河道，发源于今甘肃天水西南，流经陇南地区的礼县、成县进入陕西略阳县，再流经汉中地区，与今天的汉江一体连通。当时，汉江上游的略阳县一带，有巨大的山间水道型湖泊，被称为天池大泽。由于天池大泽储水抬高水道的原因，汉江上游的各个河道，大多通航，水路交通便利。从汉中出发，逆流而上，舟行可以抵达陇西。由天池大泽北上，可以沿故道靠近陈仓。
韩信进入汉中的时候，就发现汉江的战略意义，如此便捷的交通条件之下，韩信暗出陈仓的战略，在粮草和兵员的输送上就不会有重大的障碍。
因此，在韩信兵出陈仓之前首先攻击陇西，可以封锁汉江航道，防止驻扎在陇西的章邯军队顺流而下，在汉军出兵陈仓后袭击汉中，从背后攻击刘邦军。
汉元年八月（公元前206年8月），刘邦决定采纳韩信的建议，正式启动入关中计划。
按照韩信的要求，刘邦秘密召回假装修栈道的樊哙、曹参，参加军事部署会议。
在会上，韩信确实有大将军的风采，第一次发布军事命令，说道：“樊将军、曹将军听令！”
樊哙和曹参不敢怠慢，齐声回答“末将在！”
韩信继续下达将令：“曹将军，命你率领一支先谴队，马上出发，负责攻击陇西郡西南部的下辨县（今甘肃省陇南市成县西北），取胜后立即回报，原地等候命令，不得有误！”
曹参拱手回答道：“末将谨遵大将军令！”随后转身离开汉王府，整顿军队出发。
曹参走后，韩信继续下达将令：“樊将军，命你率领另一支先谴队，在曹将军出发半日后出发，沿西汉水继续向西北进军，待控制下辩县后，继续向北进攻，做出要攻击西县（今甘肃省陇南市礼县盐官镇）、上邽（今甘肃省天水市）的架势，但不要强攻，到时候等我命令。”
樊哙听完有些迷糊，但是也不好质疑韩信的权威，只能老老实实领将令后退出汉王府，整顿自己的兵马出发。
在樊哙出发后，韩信又对灌婴下了一道将令：“灌将军，命你率三千兵力走子午道，沿途注意隐藏，等司马欣的部队调走后再出击，不得有误！”
灌婴也是满腹疑惑，这个大将军搞什么鬼，司马欣凭什么听你的调动，但是也只能将信将疑地接令，整顿兵马后立即出发。
在发布完三道将令以后，韩信对刘邦说道：“启禀大王，已经部署妥当，现在我们可以出发了！”
刘邦带着欣慰的眼神对韩信点点头，起身说道：“诸位，项羽待我们不公！我们绝不在这里坐以待毙，我们要用手里的剑去讨回属于我们的公道！”
众将领纷纷高呼，压抑已久的郁闷心情亟待释放！
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