谁想到，高岳紧接着这句话，让他浑身像通电般，颤栗个不休。
殿中，皇帝回头看着高岳，眼中满是被理解的激动，几乎都要落泪。
不过高岳补充说，然则这两库聚财的名目，却有点不行，请允许臣为陛下言之，加以革新。
这下皇帝放松了戒备，就许可高岳，“为朕道来。”
高岳便先提议，天下各道方镇，实则分为四种，一种如魏博天雄军、汴宋宣武军这样的，不管它们对中央态度如何，都不曾将赋税上供，即所谓的“征赋所入，尽留赡军，贯缗尺帛，不入王府”，不过它们也或多或少给朝廷减轻边防压力，如魏博、卢龙一直在防御北地蛮夷，而宣武也始终在保护漕运，故而朝廷收不上来钱，倒也不曾贴钱；还有第二种，那便是韦皋的剑南，和臣先前镇守的兴元凤翔，虽然田土富庶，因边防重要，所以一面要交纳两税，一面也要留下大批钱财用于养军；第三种，即东南、江淮的各镇，又富庶，人户数量又足，承担养军的压力相对也小，向来是朝廷财赋的主要来源地；第四种，即河陇地新设的神策军镇，因新光复的免税政策，所以它们是不可能给朝廷上供赋税的，反倒要朝廷财政贴补。
然后高岳就说，针对四种方镇不同模式，陛下的内库也应设置不同的模式，争取让弄来的钱合情合理。
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