“刘璋这竖子，这是狮子大开口阿。诸位先生也都看看。”曹大大看完满宠发回来的消息，很生气。
然后众人传阅了一遍。
“刘璋这明显是漫天要价。他还想要兼任凉州牧，他疯了吧。满伯宁就应该当场回绝他。”程昱一直对刘璋都不太感冒。
“刘璋要求益州政令自成一体，这一点我们也很难答应。这将严重损害朝廷的权威。”荀彧也表示了自己的不满。
“嘉觉得还好吧。刘璋至少没有要求主公让位。刘璋漫天要价是肯定的，不要才奇怪。”郭嘉道。
“刘璋狮子大开口，很正常，我等也该想得到。不过忠想，刘璋要凉州，也未必就是真想要吧。列位试想，若刘璋据有益、凉二地，会如何？益州本就狭长，若更添凉州，势必更加狭长。从南蛮山林，到西北荒漠，何止数千里，如此狭长之地域，实为攻防不利之形。极易被拦腰切断，甚至断成数截。”戏忠长于军略，首先考虑就是打仗方面的事情。
诚如他所说，若刘璋据有益凉，那南北战线就太长了，兵力调配，物资转运，都会是大问题。这么狭长的战线，别人可以从很多方向将你切断，甚至多点切断。
“志才说的很是。嘉也觉得刘璋其意并不在于什么凉州牧，不过是在跟我们讨价还价罢了。只是，刘璋等得起，我等时间却不允许。我等必须快速打开局面，获得一些大的地方势力的认可，这样，朝廷才有威信，挟天子才能真正令诸侯。”
“奉孝之议甚是。”荀彧附和道。“其实彧觉得，除了政令自成一体这一条需要再议之外，其他都可以答应。就算让刘璋兼领了凉州牧，那又如何？凉州的地方势力，如马腾韩遂等会听他的？旧有的西凉兵马李傕郭氾等会听他的？我们只要控制住关中。占据长安，至于凉州，就看刘璋的本事了。正好也可以给刘璋找些事情，免得他没事找朝廷的麻烦。又凉州如今闹饥荒。刘璋若为凉州牧，这又是该他应付的一大麻烦。”
“志才奉孝文若说的都不错，不过，若刘璋据有益凉，岂不是有高屋建瓴。昔日高祖取天下之势？”曹操迟疑道。
“主公无需多虑。只要我等能控制住长安不在刘璋手里即可。到时候，刘璋在关西随便折腾，也于天下无能为也。”戏忠道。
“其实那个政令自成一体，我等也可以答应他，不过我等也要要求他不能对朝廷的政令说三道四指手画脚。”荀攸道。
“公达之议不错，刘璋小儿最是擅长利用舆情，搬弄是非。”曹老大深以为然。
“主公，诸位，刚才主公说的，若刘璋一旦真的据有益凉。其必对关东成高屋建瓴俯视之态，昔日秦制六国一统天下，高祖出关中而成帝业，皆取此势。嘉以为，除了志才刚才所说的稳守关中之外，我等还可以如此这般：我等许刘璋兼领凉州牧，然后我们再以朝廷的名义，将凉州一分为二，比如重建雍州。”
“妙！大妙，此计甚妙！”曹操闻言大喜。刚才不悦之情一扫而空。
不久，满宠即得到了曹操的回复。
曹操来信告诉他，凉州可以给刘璋兼领，反正那里现在够乱的。但是刘璋不得染指司隶。还有，益州政令自成一体，朝廷不干预，但益州也不得干预朝廷的政令。
随着书信同来的，还有朝廷正式的册封诏书，满宠要保证。刘璋接受朝廷的诏书后，随即遣使入朝，拜谢天子，正式承认现在的朝廷。
刘璋对这个诏书还是比较满意的。着人专门摆了香案，郑重其事的，接受了朝廷的册封诏书。朝廷册封刘璋为益州牧，兼领凉州，署理两州军政事。
刘璋没想到这么轻易就赚了个凉州，虽然现在凉州他还没有实际控制，但是有个名分也是好的，以后可以随时师出有名，兵发凉州。
接了朝廷的册封诏书，也得向朝廷表示了。
于是刘璋派王累为使，全权代表刘璋，带了一百名侍卫（前东州兵），拉了不少蜀中特产，如剑南春酒，蔡家白纸，透明的玻璃，辣椒等等，向天子献贡拜谢。
临行送别时，刘璋拉着满宠的手，深情地说道：“请伯宁代璋致意，君不负我，我不负君。”
满宠满口应下，诚恳地表示，一定会将刘璋的原话带到。
刘璋没说带话给谁，满宠也不问，两人都心照不宣。
君不负我，我不负君。
这个君，可以是天子，也可以是曹操。
这话还有未尽之意，即君若负我，我必负君。
刘璋自己还以为自己这次外交战打的不错，结果使节前脚刚派走，后脚朝廷就又下了两份诏书。
一份诏书是，朝廷将凉州河西的武威、张掖、酒泉、敦煌、西海从凉州划分出来，重新设立雍州，治所在姑臧。
另一份是册封诏书，封袁绍一品大将军领大司马，假节；封马腾为安狄将军领凉州刺史；韩遂为安羌将军领雍州刺史；钟繇以侍中领司隶校尉署理司隶，持节督关中诸军；张鲁为汉中太守；李傕为广汉太守；郭氾为蜀郡太守；蔡瑁为巴郡太守。
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