永靖元年，或者说按照原时空公元纪年法的318年
长安得知建康城的事变时，新年的第一个月已经过去了一半。
这次事变，向长安送来诏书的依旧是羊曼，除了带来建康城新帝登基的消息之外，又带来了新的加封。在铚侯和雍秦二州刺史之外，还给了桓景一个征西将军的头衔。不过代价也是很明确的，那就是剥夺了桓景的司州刺史之位，转交给王敦的侄子兼养子王应。
当然，桓景先前的这个司州刺史也确实可以说得上名存实亡。毕竟现在桓景在司州的领地也就只有崤函道以西的弘农郡而已。在夺取豫州兖州之后，王敦趁着石勒和桓景各自离开洛阳之际，命王应占领了这块已经没有什么人烟的土地。
不过，桓景不在意这些头衔了。关中和晋室的联系已经淡漠之至，这不只是因为消息不畅，更是因为人心的悄然变化。无论是哪一派，都对建康的朝廷心寒了。
对朝廷反应最为激烈的莫过于是新军中的骑兵，他们中的骨干是先前祖逖借给桓景的燕赵骑兵队，现在由于凉州带来的新马匹，几个月以来，已经扩充到了五千人。由于军官都是先前祖逖的手下，所以骑兵中的将士们每隔一阵就催桓景为祖逖复仇，夺回洛阳。
而出乎桓景意料的是，卞壸、还有凉州的士人和武将，这些看似深受儒家影响的人，按说应该遵从上意，却也对建康朝廷出奇的义愤填膺。他们的出发点，则是因为王敦是篡逆，新立的天子司马焕不合法。尤其是卞壸，他从前在琅琊王府上的同僚们都被王敦屠戮殆尽，怎能不希望立刻报仇。
至于一般的新军将士，本来大多是河北并州的流民和豫州司州的部曲佃农，他们对晋室毫无感情。在每月四份的简报中，殷羡将王敦如何背叛祖逖，乃至进军建康篡逆的事情添油加醋地描述了一番，这样本来算是中立的新军普通将士，也对当下建康的朝廷同仇敌忾。
从人心上来看，桓景随时可以召集全军东出勤王。之所以没有起兵反抗建康事变之后的新朝廷，不过是没有人力和空闲，又不想做出头鸟罢了——关中的情况并不算太妙。
虽然洛阳一带的粮草大多转移去了关中，这个冬天得以顺利度过。然而开春之后，怎么安置从关东来的百姓，就成了一个难题。
好在这并非不可解决，毕竟关中几经征战，有着大量荒弃的农田，正是缺人手的时候。然而此中调度还是繁复至极，桓景首先解决的，是勘定田亩。
若是在豫兖青徐或者河北并州，因为士族的强势存在，勘定田亩恐怕是一件麻烦而又危险的事情。在原时空，后燕政权的慕容垂临死前遗命慕容宝勘定河北并州的田亩，甚至都还没有做征税的打算，就招致了河北并州士族的强烈反弹，最后在拓跋珪南下之时，纷纷响应代国，后燕几乎因为这一项政策而亡国。
然而在关中却不存在这个问题。连年的征战已经将从前士族的结构打烂，很多当地从前的豪族已经落魄到根本找不到一个中正官，也就谈不上维护中正制；而人口凋零荒地众多的情况下，关中当地仅存的豪族对土地也看得淡了。
加上来到关中的新移民都是经过扫盲的司州豫州民众，所以也算遵守法度，没有和当地人发生太多冲突。而同时新军官吏又都会基本的算术，效率在这个时代已是极高，所以不过两个月就完成了对关中及弘农郡的田亩勘定。
勘定了田亩，桓景终于能在关中的土地上，重建依赖于土地的耕战一体的军府。
桓景自己的中军自然是放在长安京兆郡一带。
而先前桓宣所部所谓平阳军，本来是驻守箕关对付刘聪的部队，现在则安置在郿县、武功一带，改称西军，和西面氐羌众多的略阳、扶风相接，南面与汉中以秦岭相隔。桓宣文武兼备，身段也还能屈能伸，可以和以蒲洪、姚弋仲为首的陇上氐羌军打好交情，为日后攻打盘踞武都阴平的仇池小政权，甚至南下益州做好准备。
先前邓岳的南军在襄城一带依靠河流为北边运送粮草，后来又在潼关为大军转运粮草。现在关中没有什么水网，桓景暂时将他们安置在蓝田一带，接着在王敦南下之后，邓岳又出蓝田关夺取了上洛和商县，直抵武关。于是南军也顺便在蓝田之上洛一带屯田，把守关中的东南通道。
北地郡和冯翊郡扼守河东，先前是防守的重中之重，然而随着刘曜被打残，这两郡也终于稍稍安定下来。李矩的荥阳军在潼关之战及后来的临晋之战中出力颇多，桓景于是将他的部下所谓长安军安置在此地，改称北军，并且与游子远的杂胡氐羌部队合并，形成了一支万余人的庞大部队，为五个军府中人数最多的。
至于先前桓彝部下的所谓襄国军，现在所谓东军，境况则最糟糕。这支部队原先安置在河内，是为防守石勒而设的，后来又在洛阳留守。然而为了给入关中的百姓殿后，桓彝和这支军队的骨干——原先洛阳卫戍营的千余将士——都战死在了洛阳，剩下的五千人群龙无首。
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