郭大靖回到旅顺堡便去拜见了毛文龙，先说了好消息，林家明年愿意借出十万银子，以应付军票的兑付。
“好啊，心里这就有底了。”毛文龙很是高兴，后顾之忧没了，一下子就等于多出了二十万两银子，尽管是纸的。
郭大靖随口附和了两句，便把自己路上的事情讲述了一遍，声音相当沉重。
毛文龙也收起了笑容，显出痛惜之色，微微颌首道：“本帅想起来了，在皮岛视察伤兵营时，见过这个沈大龙，还与他说过话。”
重重地叹了口气，毛文龙自责道：“皆是本帅无能，累及东江镇的军民。”
郭大靖用力摇头，说道：“大帅已经尽力，维持住东江镇的军心民气，这一点，谁也做不到。”
停顿了一下，他继续说道：“末将在广鹿岛量力而行，给退役军人和军属定了些优待措施。相比于平民百姓，增加的也不多，但却能让军人挺直腰杆。现在要发行军票，林家又运来了粮食，末将以为可在金州试行。”
毛文龙说道：“你在广鹿岛的各项举措，本帅多少也有耳闻。不仅是在金州，在整个东江镇推行对军人及眷顾的优待，本帅也早有此意。”
郭大靖赶忙把广鹿岛的优待政策大致地讲了一遍，又补充了一些新的想法，“大帅，待末将把章程呈上来，您看着合适，再颁布实施。”
毛文龙痛快地答应下来，还不忘嘱咐道：“正象你说的，要量力而行。既然要颁布实施，就要保证长远。否则，还不如不添这个麻烦。”
郭大靖连声应承，起身告退。
毛文龙的担心，他当然理解。好处要给，但不能一下子就给到最高。甚至于，不能坚持长久的话，还不如不搞。
人的心理就是这样，说白了，涨工资都高兴，降薪就肯定有怨言。享受到优待政策的好处，再给拿掉，落差就会生出怨忿。
望着郭大靖离去的背影，毛文龙若有所思，好半晌才捋须微笑，有欣慰，也有轻松。
赶在他没离开金州之前，把这些事情都确定下来，显示的是郭大靖的忠诚。以公心为上，不考虑个人的声望和得失。
道理明摆着，给军人军属优待，就是邀买人心，增加声望。这个好机会，郭大靖似乎看不到，全部交给了毛文龙。
要知道，郭大靖虽然不是金州的主帅，对自己的一协人马却有着相当大的权力。
如果只给自己的麾下将兵及眷属好处，也在情理之中，别人说不出什么。哪个将领没有亲信手下，不想着施恩收揽呢！
但郭大靖没有这么做，而是通过毛文龙推行全军。这固然是正常的程序，可也能看出郭大靖的为人。
毛文龙认为郭大靖的心机不深，就是他的脾气禀性。可郭大靖却并非如此，只是不屑于在这些小地方多耍心眼儿。
他着眼的既不是金州，也不是东江镇，而是胸怀天下。目标太过远大，些许的小事又何必去计较？
况且，耍心眼、弄心机，只能让毛文龙产生戒心，不利于郭大靖推行自己的计划。
章程很快就拟好，呈给毛文龙。毛文龙稍作修改后，便向整个东江镇的军民颁布通告，并马上落实实施。
军票发行的事情也紧锣密鼓地进行，东江镇本就有印刷设备，有雕版工匠。
尽管设备简陋，工匠的水平也不高，但在内部发行使用的军票并不需要太过精细讲究。
军票最大面额是一两，最小是文，大小有明显差别，也都印有发行的日期。至于防伪，就加盖东江镇的红印。
给军民发多少军票，也要经过换算，以粮食价格为基准，保证军民用军票能购买到足够的吃食，并比以前的标准，略有提高。
村镇的户籍编制统计开始加快进行，只有掌握准确的户数、人口，各项政策措施才能公正公平地落实下去。
军人、军属、退役军人单列户籍，享受刚刚颁布实施的优抚政策…….
坐镇金州的陈继盛成了最忙碌的人，尽管临时招集了军人、百姓中识文断字会算术的帮忙，依然暴露出了东江镇政务管理人员的匮乏。
没办法，当时的教育水平普遍低下。能写自己名字的百姓，都很少很少，更不用提更高的文化程度了。
就在这忙忙碌碌的气氛中，收到书信的藤野正父女来到了旅顺堡，住进了安排好的房屋。
按照规划，旅顺堡以后将只驻军，不住家眷。太平沟的办公场所及住宅区正在紧张修建，最多一个月，堡内的闲杂人员都将搬出去。
如果南关防线挡不住建虏，那金州的军民就是灭顶之灾，只守住旅顺堡也没有意义。
所以，对于搬出旅顺堡，即便有人不愿意，也不会公开反对，显得自己胆小如鼠，对金州的防御没有信心。
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