王安石则在一旁没有说话，他主持变革，花费甚巨。好不容易从于谦手里抠来了大笔的银钱，此时还是不出声为好。
“太尉，你对战事有何看法？”刘辩看到士燮似乎有话要说，就提前点他。
“老臣没有看法，就是觉得大汉重回正统不久，地方守备军队战力下降如此之快，实在是让人咂舌。故前些日子和太子殿下还有太傅有三策奉上，请陛下定夺。”士燮拱手说道。
“说来听听。”
得到刘辩的准许，士燮朗声说道：“一策，重新整编各地守备军，将他们归于朝廷直接管辖。一来可以提升职业度，二来不会再出现大规模叛逃的情况。
二策，军政学院的毕业生大都去往边境，但是他们中有很多人并不具备在异域生活的能力，让这些人去带领各地的守备部队，每三年一轮换。让他们再当地不会结党营私，也不会浪费人才。
三策，启动退役将士征召制度，由地方财政和中央财政一同供养。平时同样进行训练，战时可以随时进行动员，开赴战场。不用四处调集部队，每每错失歼敌良机。”
“准！”刘辩大手一挥，就认可了士燮的三策。
这次冀州、青州的叛乱，都是受制于地方守备部队大规模叛变，战斗力低下，部队调动时间过长等原因导致屡次错失歼敌良机。
回长安的路上，他就在思考这个问题。如今由士燮提出，要比他自己提出来强的多。
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