所以在过往的买断实践当中，买断的效果并不好，要么是很多人不接受买断，就是要继续赖在企业里混日子；要么是被强制买断，造成大量下岗失业人员，成为地方上的不稳定因素；还有的改制企业在执行中缺少针对性，结果非但没有将冗员裁汰掉，反而那些对企业有作用的人才拿了一笔钱离开了。这就造成了很多采用工龄买断做法的企业，改制分流的效果并不好，既没有裁汰掉冗员，反而造成了企业人才的流失，企业也没有焕发新的活力。
包飞扬说道：“工龄买断，必须要有针对性。首先有条件、有能力进入新浦钢的员工，我们不予以买断，对这部分人，要么进入新浦钢工作，要么自动离职，浦钢不用给予补偿！”
虽然新浦钢还没有组建，但不管新浦钢未来的股份结构如何，新浦钢都不可能出现员工终身制。有的浦钢员工可能会认为，他们现在是国有企业员工身份，是铁饭碗，去了新浦钢以后，新浦钢是股份制企业，他们的身份可能就要发生变化，那企业就必须支付买断身份的补偿。
从历史上来说，这种要求有一定的合理性，但就现实来说，这就不太现实了。包飞扬的意思是，你不来新浦钢可以，但是来了新浦钢，就必须要接受新浦钢的管理方式，至于终身合同，这是不存在的，给予身份补偿金，更加不可能。
陈广同、白宗毅也点了点头，如果到新浦钢还要进行补偿，那政府就要拿出更多的钱，也太不合理了！
包飞扬说道：“授人以鱼，不如授人以渔，一次性补偿并不能解决下岗职工的就业问题，所以我们要通过多种方式，让浦钢的员工走到新的工作岗位上。通过新浦钢吸收，以及多种就业渠道的分流，尽量解决更多员工的安置问题。但凡通过政府渠道解决就业问题的员工，也不能支付买断费用。”
“当然，这里的解决是指比较好的工作岗位，比如新浦钢，其他经营情况比较好、工作稳定，职位有竞争力的企业……总之就是有工作能力、竞争能力的员工，也不在买断的范围之内……”
包飞扬觉得，工龄买断这个政策，最大的问题就是该买断的不愿意被买断，反倒是那些企业需要、能够做事的人，却被买断了，这显然不是买断政策的初衷，所以对买断一定要严格控制。
白宗毅苦笑着摇了摇头说道：“包区长，我知道你的意思，但是这样一来，怕是愿意接受买断的人就更少了！”
包飞扬说道：“不管怎么样，买断的标准都应该严格，不该买断的就是不能买断！”
“另外，对那些缺乏工作技能，竞争能力不强的员工，也不能一买了之……”
包飞扬又继续说道：“一方面，我们要通过多种渠道，帮助这些员工实现再就业，另一方面，我们可以开办专门的就业技能培训，帮助他们提高就业技能，总之就是要帮助他们实现再就业……”
“再就是对这些就业比较困难、再就业工作不是那么稳定的员工，需要进行一定的经济补偿，但我觉得，这种经济补偿不应该一次性发下去，可以采用逐月发放的方式进行。”
包飞扬说道：“比如，对一个四五十岁的员工，我们可以给他介绍一份打扫街道的工作，然后每个月再给他300块钱的补偿，一共补偿二十四个月……具体的标准，可以参照工龄买断的标准，有一年工龄，就补偿一个月，但是又不用一次性支出那么多……”
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