这块领地，作为哈布斯堡家族未来经营奥地利地区的桥头堡和插入巴伐利亚公国的钉子，一直以来都很受奥托的重视。
奥托不仅将自家人安排到了林茨去做伯爵，并且还在林茨地区修建了大量的军事设施，甚至在林茨地区还放了近千人的军事力量。
虽说其中只有几百是常备军，其他的都是雇佣兵填充，但以此前瑞士公国的常备兵数量，已经能体现奥托对于林茨的重视了。
在郡县制的基础上，自然也有着相关的官员制度。
奥托可没那么大的本事，自己设立一个全新的制度，他的大多数行政设置，其实都是抄袭的东方历史。
比如在地方的郡县制度上，奥托抄袭的就是秦汉的制度。
郡，设郡守、郡尉、郡使。
郡守，为一郡最高行政长官，掌全郡政务，受枢密院节制。
郡尉（也称郡将，郡军事总管），为一郡最高军事长官，受国防院节制。
郡使，则掌管一地司法和监察工作，还负责教育事务，受教育院和枢密院双重管辖。
县上大体官员分配也和郡上差不多，不同的是，郡治有一到两名不等的副手，县上则没有。
在中央上，奥托本来想照搬什么三省六部制的，但是想想这对于官员的需求实在是太高了，奥托手上没那么多官员，于是便简化的设立了几个机构。
其中，负责行政的，乃是此前奥托设立的枢密院。
枢密院负责公国大大小小所有的行政事务，分为行政、司法、经济、人事四大部，最高权力机构为书记处，最高领导为书记处第一书记员。
其中人事部不受书记处领导，直属于公爵管辖。
军事上，则由国防院负责领导和管辖，分有参谋部、训练部和军需部三个部门，管辖范围包括除重骑兵营以外的所有军队，还负责军队人事任免。最高权力机构为军机处，最高领地为军机处首席将领。
除此之外，还设立有教育院。教育院的职责除了负责教育之外，还有负责监察官员的职责，下属教育部和检查部，院内没有再设立特殊的领导机构，由院长和专职副院长负责管理。
在三者之上的领导机构，则是内阁大臣和两位宫相，负责相应事务的具体管理和辅佐公爵。
至于情报机构鹰眼，则是属于公爵直辖，故而没有被提及。
当奥托把自己洋洋洒洒的方案丢出来交给大家完善的时候，别说奥托的书记官们一时半会儿消化不了，就连他聪慧的儿子亚历山大，也都是云里雾里的。
没办法，这种制度对于如今的西欧来说，还是太先进了，具体的职能划分和官员设置，需要他们好好的伤脑筋。
但作为一切的始作俑者，奥托就没必要再考虑这么多问题了。
他是领导，是上位者，给出一个大的框架后，剩下的就要交给下面的人去填。
一连好几天，奥托都带着身边的心腹和两个儿子，好好的给他们科普一下相关制度设计的初衷和目的。
不过嘛，奥托抛出的框架，虽说是历史上在东方稳定实施的制度，但在目前的瑞士公国，实行的难度还是不低的。
最重要的原因就是，相较于东罗马帝国甚至是东方成熟的官僚体系，如今奥托手上能使用的官员数量，那可是严重不足。
没办法，按照这个框架搭建下来，想要保证最基本的运行，没得千人以上的官员规模，则根本做不到。
就这，还是最低配的情况下。
千人的官员规模，对于如今的瑞士公国来说，还是太难凑了。
实行了多年的教育，虽说培养了不少人才，但是识字和能当官吏，那还差得远。
就连当初最早的公务员遴选考试，书记官选拔，不也只在阿勒曼尼亚招募到了仅仅几十人的合格书记员吗？
想要彻底让奥托的框架能填满，还需要教育的开花结果才行。
对于这一点，奥托也做出了相应的妥协。
既然合格的官员数量不够多，前期就先用贵族去填充好了。
反正在现今的瑞士公国，贵族的数量还是有不少的，尤其是低级贵族的数量，那更是很多。
这些年的军功制度，倒是为瑞士公国增加了不少诸如男爵、骑士等小贵族，而拥有和这些小贵族相同待遇，但没有封爵的，更是不少。
“父亲，如果让大量的贵族进入官僚体系，那么这套体系的运作肯定会受到影响的。”
亚历山大很清楚贵族们是什么尿性，同样作为贵族子弟，从小接触到那么多的贵族，如何不知道贵族们到底有多少能力。
如果说打仗作战，亚历山大完全是能够信任这些贵族，但说到治理一方，亚历山大就忍不住摇摇头。
指望靠这些人治理好瑞士公国，简直就是在做梦，没那个能力知道吧。
奥托何尝不知道这一点呢，但这也是没办法的权宜之计而已。
奥托此刻真心羡慕东方的君主，就算是在被世家贵族把持的年代，君主也不缺官僚人才可以使用，哪像他一样，还需要自己一点点的从头培养。
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