大食使者离开，周钧带着封常清来到侧厅，先是命下人沏了一壶云茶，接着又摊开龟兹镇的舆图。
周钧：“龟兹镇六千九百七十户，民八万一千三百一十七口，胜兵一万五千人，乃是西域第一大镇。”
封常清知道周钧接下来怕是要说要事，便在一旁静静听着。
周钧：“龟兹镇北靠天山、南邻大碛、东靠焉耆、西临葱岭，河流众多，交通便利。镇中商户过千，集市灯火通明，往来商队络绎不绝，自古便是西域的商业贸易中心。”
封常清轻轻点头。
周钧：“龟兹镇附近土地广阔且肥沃，尚有大片空间未曾开发，适宜迁移人口。”
听到这里，封常清有些迷糊，忍不住拱手问道：“都护，安西本就是地广人稀，龟兹镇已经是第一大镇，再往这里迁移人口，移民从何处而来？”
周钧：“一来，原本遭到损坏的大碛商路，很快将再次启用，到了那时，来西域的人会更多；二来，沙州临近龙勒山，为了防止吐蕃人再次进犯，我打算将那里的部分营产，迁移到安西来，减小风险。”
这两条理由，封常清听来，倒觉得有些道理，又问道：“倘若龟兹镇扩建，以都护之见，应当增加多少移民的住宅？”
周钧想了想，给了个数字：“十万。”
听见这个数字，封常清一口茶水呛在嗓子眼，咳嗽了好久才缓过气来：“十万？！都护，龟兹镇当下的总人口，不过才八万，怎么可能会有十万移民来龟兹？！”
周钧：“你先莫要理会移民的来处，只管事先规划便是。”
封常清放下茶杯，劝道：“都护，某来算笔账，即便沙州迁移营产，那些产业可以分散安置，并不会都迁到龟兹镇来。此外，大碛商路即便再次开通，商队首选路线还是焉耆南线，龟兹镇地处北线，吸纳人口也不会太多。而且，在龟兹镇中增加十万移民的住所，可不仅仅只是简单的建宅，这中间还涉及了道路规划，日常用水，治安府所，城池巡防等等。万一，规划做好了，房子也建好了，没人来住，岂不是白白浪费了人力和物资？”
周钧听完，只是笑道：“你我相处甚久，可曾见过钧无的放矢？”
封常清一愣，周钧做事向来未雨绸缪，的确从未胡乱决策过。
想到这里，封常清语气有所软化，只是说道：“十万移民可不是一个小数目，倘若十口之家，需要一处单进出的小院，那么十万人差不多就需要一万栋别院。放眼整个龟兹镇，先不谈用料之巨，单是这工程量，怕就是难以完成啊。”
面对这个问题，周钧早有准备，从案台上取出一份图纸，摊了开来。
图纸上是灞川街市中常见的连檐小楼，这种建筑格局宋朝时较为常见，在唐朝却尚未普及。
周钧：“以这种连排飞檐楼宇作为移民的住所，一处连檐小楼的占地，只有寻常单进出小院的一半大小，但上下三层可以容纳的人口，却超过了二十人。”
封常清仔细看了连檐楼宇的图纸，过了许久点头说道：“这种阁楼占地少，用料省，但内里狭窄，间距太小，怕是规划起来，需要打破原有的城镇布局，重新设计。”
周钧：“长安灞川，使用的便是这种连檐楼宇，人住进去，起初会觉得有些拥挤，时间长了便也好了。至于用料，焉耆镇城池使用了火泥，无论坚固还是成本，都是上上之选，龟兹镇也可效仿之。”
封常清：“火泥倒不是问题，龟兹镇北部是森林，树木砍伐后炼铁和取暖，炭渣堆积在镇北，用来填山，正好可以拿来筑城。”
周钧：“这些住所的修筑，不可耽搁，需要加快进度。”
封常清听到这里，隐约觉得周钧隐藏了什么消息，但也不好直接去问，便应了下来。
周钧：“解决住所的事情，接下来，安西都护府需要另做一事。”
封常清：“都护所指何事？”
周钧不答，起身去了内屋，双手捧着一盆植株，走了出来。
封常清见那植物，通茎笔直，最上端又开着洁白的绒花，便问道：“这不是那白叠子吗？”
周钧：“此物名为棉花。”
封常清：“棉花……棉花，倒也贴切。”
周钧：“草拟一份通令，在龟兹镇内推广种植此物。”
封常清怔在原地，好半天没有回过神来。
过了好一会儿，他才结结巴巴的说道：“都护……此物不能食，种植起来需要照料，颇为麻烦。最关键的是，此物对百姓而言，除了观赏，并无用处。即便收获了，也无法卖出得利，恐怕没有农户愿意去种。”
周钧：“倘若农户担心种了卖不出去，那么就由都护府统一定价收购，如果还是没人肯种，就把安西军的军屯田，分出来种植棉花。”
封常清闻言，闭上眼睛，用手指揉着太阳穴，显得头痛不已。
周钧将花盆放在案台上，指着上面的棉花说道：“此物虽然不能食用，但是产量大，可用来织纺，所得布料不亚于丝绸，而且种子还能用来榨油，也是重要的军备物资。”
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