肖柏笑道：“如果没有把握，我怎么会提议打化德呢？当然，以我自己的力量还不足，所以需要傅将军您的帮忙啊！”
傅作义问道：“只是，我们的军队如何前往化德？”
“这个好办！”肖柏很自信的笑道，“我们以装甲车和骑兵，快速突袭化德！再以一部分步兵在张家口一带埋伏，阻止北平日军前来救援！这样，德王被打急了，必然会让包头的伪蒙军来救！”
“伪蒙军会去救，那日本人呢？”
肖柏说道：“这还需要我们把六个师的伪蒙军打痛！冈村宁次肯定不会看着德王覆灭！他会让包头日军出动！”
这时候，肖柏和傅作义的两支军队合一，傅作义部还算是兵多将广，有五万人之多。而且傅作义在绥远一带，没收汉『奸』大户土地，分发给农民耕种，收取税收。这样既保证了农民有土地耕种，又保证了军队税收。傅作义还带人帮忙开垦荒地，修建水利，提出“民养军，军助民，军民合作发展粮食生产”的口号，深得绥远一带农民拥护。
肖柏和傅作义歼灭日军一个大队，缴获一批武器弹『药』，又能组建一个新的团。从兵源上来说，在绥远不必担心兵源的问题，这里有傅作义的基础。
肖柏的一万人，傅作义的五万人，以六万人的兵力，要打包头，其他将领们还是觉得有些悬。但肖柏和傅作义却信心十足。傅作义曾经在150天之内连续作战，奇袭包头、会战绥西、收复五原三战役一气呵成。
“好！我们就这样定了！”两人相互击掌。
化德城，德王在这里的日子并不是很好过。德王的伪蒙军，屡次被傅作义重创。可是日本人为了侵占整个东北的计划，还总是从内蒙调兵进入南方，进行长沙会战等战役。导致军事要地包头的日军兵力不是很足。
上次，被傅作义奇袭了包头，德王直接被打掉两个师，这让他痛心疾首。
为了对抗傅作义，日本人让德王在包头驻扎六个师，协助“皇军”，而在化德的伪蒙军兵力还不到一个师，加上日军一个大队，化德兵力相对空虚。
按照肖柏的提议：“我们快速袭击化德，以夜晚出击，白天埋伏休息。长途奔袭两日三夜，即可抵达化德城下。”
对于要阻挡北平的日军援军计划，肖柏也做了部署。
他狠下心，让最精锐的独立旅出两个团的兵力，堵在张家口附近山区，务必阻挡住北平赶往化德增援的日军。
这两个团是步兵团，行动较慢，因此必须提前出发。
阻敌部队，由独立旅旅长张浩天亲自担任指挥官的职务。可以想象得到，阻敌战，将会是一场残酷的血战。
临出发之前，肖柏把所有的mg34通用机枪全部拨给了阻敌部队，并把日械团的大部分96式轻机枪也都拨给阻敌部队。此时的阻敌部队，可谓是自动化武器的普及程度极高。而且还给阻敌部队配备了土制火箭炮、飞雷炮和凝固汽油桶等自制武器，用来加强阻敌部队的攻击力。为了对付日军坦克，阻敌部队还得到一批土制破甲枪*。
“我连所有的备用枪管都给你带上了！子弹你们够用！记住，不管付出多大的代价，务必把北平来的敌人给我挡在张家口以南！”肖柏再三嘱咐张浩天说。
“军座！放心！我一定完成任务！”
攻击化德的部队，由傅作义带着骑兵，配合肖柏的战车连一起行动。
袭击包头的部队，就由傅作义的骑兵部队，来掩护自己的反坦克枪兵和特种兵部队行动。袭击包头，由肖柏亲自指挥。
对此，范青等人表示异议：“军长，我们当初为什么不多带些人过来？这次打下了鬼子的战车师团，不是让别人占了便宜吗？”
肖柏耐心的劝解说：“我们还是不能放弃山东！在未来，我们必须是山东和东北连成一片，相互呼应！再说了，傅作义是我们要争取的对象！偌大的东北，我们一家也无法独自吞下，还是要傅将军的帮忙！”
还有一个理由，肖柏没有说。就是自己占据了山东，在不久的将来，他将会把王耀武和张灵甫等人都争取过来，动员他们，共同踏上日本本岛，踏平东京杀尽倭寇！
这样做的目的，也能让这些抗日名将免于在内战中遭难。
1942年1月7日夜晚，傅作义带领的两个骑兵旅，和肖柏拨给傅作义的战车连浩浩『荡』『荡』，离开五原，连夜向化德进击。
1月10日早晨，化德城。
“报告王爷！大事不妙了！绥远军出现在我们这里！”突然有人跌跌撞撞冲入德王府，慌慌张张的向德王汇报。
听说绥远军，德王惊道：“有多少人？”
“回王爷，大约有两个旅的兵力！”
听说有两个旅的绥远军，德王惊得从椅子上跌落：“快！组织兵力，在城上固守！任凭他们怎么叫骂，都不得出击！”
说完，他又转头对金永昌说：“快去，请日本顾问过来！让日本人帮我们一把！”
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