云琅看完奏折，小心的合好，这才拱手道：“陛下明鉴，这正是微臣有感陛下隆恩无法报答，这才想出来的惠民之策。”
刘彻点点头道：“两成的利确实不高，你说这是惠民之策朕也不能说你错。
倒是有御史弹劾你邀买人心，你如何回应呢？”
云琅再次施礼道：“陛下可知，在我大汉上中下三户中何人缴纳税赋最多？”
刘彻想了一下道：“中户！”
云琅笑道：“正是，上户乃是国之栋梁，不论是文臣还是武将大多出自此门，陛下给与这些上户的酢肉远比他们付出的多。
因此，上户可以定国，却不足以富国。
而下户，多为上户之佃农，他们只有很少的一点土地，而这些土地不足以养家活口，只好投效大户人家，虽一年到头劳作不休，却富裕了上户，没有富裕国家。
陛下如果想要让我大汉国富民强，就必须尽力的加大中户的数量。
只有中户的数量远超上户，下户，大汉的国库才可能变得丰盈。
这是一个简单的道理，微臣以为朝中兖兖诸公不会不明白，至于御史弹劾微臣邀买人心，这纯粹是无稽之谈。
微臣放出去的子钱，并非白给，而是要收取两成利息的，虽然这样做有利农户，却也有利于微臣。
两成的利息虽然不高，恰好在农户与云氏之间形成一个平衡，农户会有一定的结余，云氏也不至于一年到头两手空空，长此以往，上林苑中的下户就会在很短的时间里变成中户。
若我大汉朝一千三百万户百姓中，有五百万以上的中户，陛下何须为区区钱财犯难？”
刘彻点点头道：“朕思量过，如果此法可行倒不失为一项良策。
只是，你如何保证这项良策不会变成害民之策呢？
钱财迷人眼，你云琅不在乎钱财这一点朕信得过，既然是国策，自然是要长久执行的，你如何保证你妻子怀中的幼儿也跟你一样不会生出敛财之心呢？“
云琅认真的回答道：“人心多变，即便是微臣也不能保证自己始终如一的保持初心。
想要让这些良策不变成害民之策，就只用律法加以约束，而且，必须是严刑峻法。
微臣以为，只要律法能够跟的上变化，就能保证这项良策永远成为良策。”
刘彻笑了，抬脚踩在老虎身上瞅着云琅道：“你觉得这项新律法该由谁来制定呢？”
云琅笑道：“谁放子钱谁来制定，然后由陛下删减，最后商讨出一个两方都能接受的律法。”
刘彻挥挥手道：“你去吧，过些时日自然有人与你商讨此事，小子，你就等着接受无盐氏带给你的狂风暴雨吧。”
云琅嘿嘿笑道：“阿娇贵人才是我们的主事人。”
刘彻瞅瞅抓着老虎尾巴的阿娇，然后恶狠狠地对云琅道：“滚出去！”
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