最后，丁宽调回了六位，只留下了交州刺史陈群，没有调任回洛阳，主要是丁宽在交州还有很重要的规划，需要一个能够默契配合的交州刺史。
这个洛阳尚书台的设置，简直就是向天下诸侯宣布，丁宽的体系要君临天下的目标。天下诸侯对此极为不满，尤其是袁绍、袁术两兄弟，更是大骂丁宽狼子野心。
只是丁宽的这个尚书台，依然打着大汉朝廷的名义，众人虽然从这个机构的设置上，看出了丁宽的野心，但有马日磾顶在前面，也只能心中腹诽罢了，并不能用这个理由，来指责丁宽有谋逆的嫌疑。
而且丁宽做事非常有章法，这个洛阳尚书台，只负责管理丁宽治下各州郡的民政，对与其他诸侯，根本就不会用尚书台的名义做任何的插手。
换句话说，丁宽这个洛阳的尚书台，只是他治下几州的内部管理部门。并没有去抢夺，大汉中枢朝廷对其他诸侯的那种名义权力，更没有以天下权力中枢自居。
这就消弭了洛阳尚书台，与安邑小朝廷之间的直接冲突。虽然洛阳的尚书台，在没有皇帝诏书的情况下，就开始了运作，已经明显是逾制了。
不过此时的大汉朝廷，早就已经习惯了各地诸侯的自行其事，反而为了笼络这些诸侯，经常对诸侯的各种逾制行为进行正式追认，承认其合法性。
丁宽虽然成立了尚书台，但名义上还是用了马日磾录尚书事的权责，算是非常给汉廷面子了。
而且丁宽一直在对外宣称，要把大汉天子迎回洛阳。
这就给了小天子刘协，一丝侥幸的幻想，万一丁宽真是大汉的忠臣哪？虽然他自己也并不真的相信这种事，但却可以自我安慰一番。
因此丁宽在洛阳的一系列动作，虽然引得中枢朝廷和各路诸侯侧目，很多人私下进行诟病，却没有谁敢跳出来，进行公然的指责。
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