人口统计局的同志们介绍着情况，就叹息道：“现在看，学校的影响太大了。很多青年从军，都是与同学们一起报名。新移民中虽然也全面强制教育，强制扫盲。但是两年时间，并没有能够深入群众。已经报名的新移民成员只有48万，这些人中，有45%都是跟着同学一起报名。44%是在工厂与农场里跟着本地青年一起报名。那些组成村落的报名比例只有11%。而且有些新移民家庭得知自己孩子报名参军，就尝试跑去找回自己的孩子。因为封路及时，总算是影响有限。一些家长还跑去政府门前和干部门前寻死卖活，影响非常坏。有些闹得太过分的已经抓起来了，的确造成了一些负面影响。如果按照这样的进度，我们的征兵缺口可能会在80万以上。”
政府高级干部们一时无语。东北军的战斗力靠的是强有力的组织，对入伍的士兵们进行良好的训练，成果斐然。然而现在的成果建立在志愿入伍基础之上，而不是通过抓丁拉丁组织军队。
如果是和平时期，还能徐徐图之，当下局面已经没有这样的余暇。高级干部们都在各自部门开过会，真的想不出办法来。
吴有平看大家都沉默不语，只能降低标准，询问与会的代理参谋长钟义府。钟义府想了片刻，提出了底线，“最少还得再征召40万。不足的部分，从东北方面再多征召一些。我军在山海关一带的部队，如果第二阶段战役进行的顺利，可以由大部分新兵部队参与防御，这就能解放一部分兵力。从新移民中再召集40万新兵，不能再少了。”
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40万比80万少了不少，然而40万人依旧很多。吴有平的目光看过中央委员们，委员们各个皱眉，有些性子急的甚至微微叹气。但不能拉壮丁，这是底线。怎么才能在不突破底线的基础上激发出这些人的从军决心呢？
终于，人事部部长许嘉打破了沉默，“我想提一个建议。虽然能让人志愿从军，但是会有负面影响。”
所有人都带着期待的心情看向许嘉，许嘉说道：“人事部在召人的时候发现，一些人应征的目的不纯粹。他们是想利用加入政府组织的机会来改变身份，报复他人。算是负面激励的类型。这些人逃难到东北，对故乡是会有些仇恨的。如果通过告知他们，我们击败日本之后会解放全国，让他们有机会在故乡清除土豪劣绅……通过阶级仇恨，我们有可能动员起来一部分人。”
会议室内响起一片叹息之声。东北政府从来不讳言阶级矛盾，对于镇压土豪劣绅，打击黑心资本家，从不手软。然而阶级斗争不是肉体消灭，许嘉是能够把握住其中的度，但是这样的招兵模式必然会有些问题，还是政治问题。
大家也拿不出其他办法，就看向代理参谋长钟义府。钟义府的方脸上神情凝重，就在大家以为他会思考良久之时，就听钟义府开口了，“我同意以阶级斗争为动员底线，决不能突破这个底线。我军的政治教育到位，我相信能够把同志们教育好。”
钟义府是东北军政委，他这么表态，大家自然没什么好说，就分配了任务。
讨论完这个事情，吴有平压力骤减。趁着钟义府与工业部门的负责干部都在，就询问起最新报告上的安排。
钟义府与工业厅厅长庄嘉雄交流片刻，就简单介绍了当下两大难处，“首先是卡车不足，运输力量不足。想让部队说撤就撤，卡车数量需要是现在的10倍。即便做到了，朝鲜的公路也不支持这么多的卡车行进。这一部分尽力而为吧。另一个难点就是鸭绿江防线，这条防线的火力支撑点是按照能够防御250毫米攻城炮的标准设计。想防御敌军的攻城炮，就得有射程超过敌军攻城炮的重炮。其他工事也需要能够防御日军150口径重炮。我军有空军优势，侦查力量胜过日本。必须在100天内完成这条可以驻扎100万军队的防线。只要完成，我军第三阶段作战胜利就有了根本性保障。”
庄嘉雄咬着嘴唇，暂时说不出话来。中朝陆地边境1334公里，防线由障碍地带、主防御地带和后方阵地三部分组成，纵深35～75千米。
障碍地带主要是地雷场、刺铁丝网以及被称为“龙牙”（多列角锥形钢筋混凝土桩砦）的系统。
主防御地带的最前缘位于障碍地带后方数十至数百米处，配备钢筋混凝土和钢铁装甲的机枪、火炮工事以及指挥所、观察所、人员掩蔽部、车辆洞库、弹药库、物资库等。
后方阵地位于主防御地带后方数千米至数十千米处，主要是预备队人员掩蔽部、预备队车辆洞库以及战备物资库。120-305mm要塞化远程重炮群。
后方阵地后15公里距离，还有大量机场。为要塞群提供侦查作业与轰炸作业。
鸭绿江防线特点是大部分工事较小，结构较简单，但数量多达个，计划使用混凝土931万吨，使用钢铁35万吨。
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