伦敦海军军备会议的会场上，法国外长喝着茶，看着英国外交大臣慷慨陈词。此时小门开了，一位法国代表团的少校快步走出，将一张纸条送到了法国外长面前。只是看了一眼，法国外长的眼睛立刻瞪大了。这样的表情让英国外交大臣张伯伦（兄）的发言都稍微迟疑了一下。
片刻后，英国、美国、意大利、中国代表团都有人进来，送上了小纸条。片刻后，会场内一片安静。各国外交团体都是各国外交负责人，看到小纸条上用本国官方语言写的那句“西班牙荷西·桑胡霍将军发动政变”，都无心继续扯淡了。
英国外交大臣开始考虑起要不要趁着大家都在，就此事进行商议。便说道：“我提请休会。”
没有人反对。于是在15分钟内，英法两国的外交负责人已经面对面的坐在小房间里。张伯伦大臣问道：“请问法国是否已经提前知道了西班牙政变？”
法国外长摇摇头，“我们对此并不知情。”这话不是瞎话，法国不希望看到西班牙变成一个社会主义国家，但是法国也没有兴趣支援西班牙右翼。现阶段法国国内第一要务是维持稳定的政治，所以在法国国会中，左翼与右翼都在努力推动福利，力求获得稳定的票仓。如果西班牙爆发了内战，法国就要出动军事力量去解决问题。不管解决的好不好，对法国都是损失。法国当然不会干这种出力不讨好的事情。
张伯伦大臣对于西班牙内战就不是那么在意。西班牙在欧洲也是个大国，又是法国的邻国。能给法国添堵的事情，只要不损害英国的根本利益，英国都是乐见的。见法国外长表示不知情，张伯伦大臣便继续问道：“那么法国的态度呢？”
这个问题让法国外长不是很好回答。不管是表示支持或者反对，法国都会把自己置于一个不利的地位。所以法国外长想了一阵才答道：“我们希望西班牙能够迅速恢复秩序。如果西班牙进入内战阶段，我很可能要离开伦敦。”
张伯伦明白这是法国外长以退为进的方式，便把话题转了回来，“西班牙的局面很危急，也许需要欧洲的共同努力。所以英国外交部很希望了解法国对海军条约的真正看法。”
此时，法国外长才说道：“其实法国对于1.75的配额并没有特别的不满，但是中国有可能并不签约。让远东一个新兴的独立国家游离在海军条约之外，我认为是不合理的。这只会让海军条约充满了风险。”
英国外交部之前在分析中已经大概确定法国政府未必真的想推翻海军吨位分配，即便有想法，也不会是现在，但是法国一定要帮助中国成为全球海军条约的成员国。张伯伦大臣问道：“那么法国政府不认同中国提出的吨位意见么？”
法国外长神色自信的答道：“法国政府有能力说服中国政府加入海军条约，作为条件，我们认为中国政府会接受1.75的比例。”
张伯伦大臣着实有些不解。他能理解中国现在的全部力量都放在国内建设上，所以不能理解法国会怎么样从中国这里获得好处。但是当下西班牙荷西·桑胡霍将军发动的政变有可能引发西班牙内战，英国也不能真的完全置身事外。最后，张伯伦大臣只能说道：“如果只有1.75，英国认为这是一个能够接受的吨位。”
有了欧洲两个大国的妥协，1个小时的休会时间后，轮到法国外长发言了，意大利外交大臣看着法国外长，猜测着他会继续提出什么样的理由。现阶段法国肯定想扩大海军吨位，只要法国扩大了海军吨位，就将引发连锁反应。那么意大利的机会就来了。
在这样的期待中，就听法国外长说道：“诸位先生，我相信诸位都知道西班牙爆发了政变。这意味着世界已经开始向着更加不安全的方向发展。作为负责任的大国，法国认为各国有必要冻结现有的海军吨位。同时，法国愿意邀请中国加入。中国代表提出拥有与意大利相同的海军吨位，我认为这是一个合理的要求。”
见法国人变脸比翻书还快，意大利外交大臣有些懵了。如果是这样的方案，意大利可就什么都无法获得。但是不等意大利外长开口，英国外交大臣已经开始表态，“我认为这是一个负责任的建议，英国认同。”
日本代表随即表态，“我方认为这是一个合理的看法。”
于是众人的目光就落到了美国身上。美国国务卿此次前来并非想搅局，只是要维护美国的利益。法国外长的建议对于美国的海军地位没有任何损失，虽然中国一旦加入，远东的海军实力就基本与美国持平。但是以中国与日本的国力，并不具备进攻美国西海岸的能力。全部压力也都将由东南亚方向承担。
所以美国国务卿当即表态，“我认为法国的建议非常合理。”
这下，重担被丢到了意大利这边。意大利外交大臣看着这群老狐狸，知道自己此时反倒成了被算计的一方。既然局面如此，意大利外交大臣当即说道：“意大利的海军吨位不足，所以意大利要求先得知条约舰的参数。如果意大利不能满意，我们无法同意任何提议。”
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