换而言之，你公良军长期驻扎新占土地戒备卫国，当地田地仍受驻军节制，还可以官府名义屯田，如此可让田地分给百姓，而抑制贵族豪强瓜分田土。”
“但如此一来，新占土地的钱粮多寡，志王同样知道的一清二楚，还不如将田土授给权贵豪强来的便利。”
“是如此，但公良兄别忘了，新占土地实行新政，老百姓将更愿意种地，产粮更高，且较低的税赋可令粮食进入老百姓手中，休养生息经年之后，志王虽会拿走所征税赋的多数，但只要百姓富足，手中能有余粮，公良兄则可通过商人和货物，里外用钱货收粮，岂不更为便利。”
“原来如此……此前我曾有听闻，当年永兴侯曾向咸王献‘以商代政’之策，看来是我只知其表不解其理。不过新占土地多达七八郡，我公良氏纵有万贯家私，也不足以自养。若开商榷互市，必为陶氏与我王监视，走私货量少了不足用，量多了日久生患，为何之奈何。”
“此事倒是容易，公良兄可令人可靠之人在咸国通商，以咸国商人的名义向志国供应商货赚取利润，将之变为暗款送回。”
“这可不是一星半点，咸国能有如此国力？”
公良修质疑道，百里燕大笑：
“呵哈哈……”
“你笑什么。咸国七郡之地供养新占土地尚且不易，如何能分出国力于我。”
“那我问公良兄，钱作何用？”
“自然是采买商货置办所需之用。”
“既如此，刨开粮食、牲口不算，我咸国所产一应器物要多少有多少，然受制于国力单薄，故而只能以商货输往其他诸国国内，以赚取大量金银钱币，而后再从其他诸侯国中采买。
如今孙国数郡之地归我咸国所有，再加公良军新占数郡，届时公良兄只需睁一只眼闭一只眼，放我咸国商货入境，每年哪怕只多半分的利润，公良军也受用不尽。”
“你当真？”
公良修半信半疑，百里燕点头肯定道：
“当真，兄虽精通内政，却不知经商之道。本帅出任治粟内史十多年，又任大司农六年，岂能不知内情。”
金钱的本质是促进商品流通，便于交易，而商品流通的速率取决于生产、物流、消费以及市场规模。
当下老百姓消费能力普遍偏低，而咸国人口又少，有限提升生活水平后，短期内已经达到消费所能提曾的极限空间。
因此除了铁器、食盐、布匹等，永兴城的商品在咸国有消费能力的阶层市场已经饱和，只能向外扩张。
而向外扩张市场，受各诸侯国关税和流通环节的制约，增加了商品流通成本和销售终端的价格，多数的利润被当事国的税务、贵族和中间商拿走。
虽然咸国也能获取不少利益，但高额的关税和流通费用，抬高了商品终端售价，导致原本应该有能力消费的阶层，变成没有能力消费。
以菜油为例，菜油作为当下较高附加值利润的商品，既能食用，也作为军用燃烧油料，受到一定管控。
咸国开放油菜种植后，油菜在咸国普遍种植，由此得到的菜油进入市场，普通老百姓得以有能力消费。
但菜油在其他诸侯国仍是管制品，为保障国内市场和权贵的利益特权，志国进口咸国菜油会额外征收高关税，使之价格比志国国内更贵，用以保护治国国内的种植油菜权贵和农民的利益，结果是普通老百姓依然无法享受到咸国贸易的好处。
而相反的是志国、宋国向咸国出口的棉花，咸国只征收基本关税，使用效率更高的纺纱、纺织机织成布匹。
既能以较低的价格出售给普通百姓，同时还能向国外出口，但志国对这种出口原料，而进口成品的商品同样征收高额关税，使得咸国出口的布匹在志国价格高昂。
高昂的价格对于消费能力有限的当下百姓，影响虽然有限，但却制约了商品经济的发展，以及生活质量的改善，同时间接打击了个人对生产的积极性，加重了社会底层阶层的不满。
咸国新占土地并入咸国之后，市场打通，人口形成的基础市场链入咸国经济结构，从而让永兴城物美价廉的商品更好进入新的市场，同时进一步刺激永兴城自需产能扩张。加之永兴城产能受到压制，扩张后的产能将进一步拉低商品成本。
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