银州市，38岁的政法委书记兼公安局局长李国梁此刻焦躁不安，自从他掌握了银州首富高则林的一些犯罪证据后，骨子里流淌的刑警血液让他敏锐的感觉到自己被全方位监控了，但越是这样越说明上级领导的怀疑是有道理的。
三年前，一份来银州的举报信引起了中纪委的注意，府州县政府工作人员常涛实名举报银州首富高则林，生意面临危机，资金出现巨大缺口。市委、市政府主要领导授意，府州县政府让多个国企借款给高则林的煤电集团8亿元，后来将这8亿入股高则林不良资产和企业，导致该县财政几乎处于坍塌状态，公职人员的工资无法按时发出，官商勾结，造成国有资产大量流失。同时还举报高则林涉黑，是银州最大的黑社会组织的真正后台，有命案在手，保护伞遍布银州。
收到举报信后，中纪委感觉不可思议，高则林是何许人也？此人诸多“光环”加身，曾获称“秦省首善”，2011年福布斯中国富豪榜显示，高则林以62亿元位列第185位。
环绕着他的还曾有诸多“光环”，比如连续多年胡润慈善榜上榜人物、2010年度“秦省经济人物”等。
中纪委通过调查，此前有媒体称，从1999年开始，他个人先后拿出2亿元，无偿捐助给贫困的农村。汶川地震，高则林的公司捐款200万元。玉树地震，他又捐了200万元。位列胡润慈善榜第85位，同时也是唯一上榜秦省富豪。
兹事体大，又是实名举报，中纪委派人秘密前往府州县核实此事，但是找到举报人常涛时，竟然是阴阳两隔，常涛因心梗在办公室值班时去世。讲调查发现府州县非常重视，亲自参与操办后事，并超标准发放抚恤金和丧葬费，尸体已经火化，显得那么合情合理，而且煤电集团和董事长高则林从明面上看简直就是合法企业的代表，在当地威望颇高，这让调查组一时间无从下手。
一周后，调查组返回京城复命，一无所获，但是都感觉合理中又透露着一丝不寻常的味道。
银州市地处塞北，中纪委鞭长莫及，便与秦省省委书记陈德明沟通，空降了一名副市长到银州，带着使命秘密调查高则林。
可谁知，不到半年时间，这名副市长竟然涉嫌贪污、受贿、权色交易，被人实名举报，而且证据确凿，省纪委不得不依法查处。
但是，这一连串的不正常让中、省更加怀疑银州市和高则林是有问题的，否则单凭一个商人无法做到这一切。
紧接着，侦查能力、政治素养更高的公安部刑事侦查局副局长李国梁临危受命，空降银州市，担任政法委书记兼公安局局长，继续暗中调查银州市是否存在问题。
任职两年期间，李国梁根据蛛丝马迹发现了一些线索，比如举报人常涛死因存在大量的疑点，高则林和黑社会头目郭宝军交往甚密，市里在一些项目上给与高则林不正常的照顾，并掌握了一些实质性的证据。
前日，李国梁的QQ忽然有人加好友，留言：“正义人”，通过好友后发来一份音频文件，打开后竟然听到这段录音中说，常涛心梗那天，有两个陌生人进入过他的办公室，并详细描述了过程，怀疑常涛死于非命，办公楼有监控，但只怕已被销毁。
结合前期调查的结果，李国梁断定整个银州市领导班子很有可能都存在问题，平时看见大家还明争暗斗，但是涉及到某些问题，很快就能统一战线，尤其是关系到高则林。
李国梁觉得很有必要把银州市的情况给上级做一次专题汇报，便走到院子里拨通了省纪委书记赵文峰的电话，说道：“赵书记，我是国梁。”
赵书记说：“国梁，这会也不早了，有什么事情吗？”
“赵书记，关于银州的事情，明天我想去给您单独汇报一下。”
“电话里不可以说吗？必须专程跑一趟？”
“兹事体大，赵书记，我怀疑现在跟你通话都可能别人监听，我还是去省城当面跟您汇报吧！”
“好，国梁，一定要注意安全，我等你！”
挂了电话，李国梁回到办公室，没有开灯，在漆黑的夜晚回想着两年来的点点滴滴，老感觉有一张大网在笼罩着自己，开展起工作来举步维艰，身边值得信任的人寥寥无几，领导班子里看谁都像坏人，也躲避了不少明枪暗箭，感觉非常的疲惫，尤其是心累。
李国梁猜的没错，他确实被全方位的监控了，包括手机被监听，甚至在他办公室的地板下面、桌子缝中、墙壁中都有先进的监听设备，他今晚的一举一动都在某些人的掌控中。
高则林把情况都汇报给了领导，领导经过深思熟虑说：“做了吧，不要留下尾巴。”
高则林惊道：“李国梁是公安部下来的，真的敢吗？不会引起地震吗？”
“除此之外，还有什么办法？制造个车祸吧，尽量发生在银州市意外，最好是临近省城，最好是个真实的车祸，只要没有证据，一切都好说，怀疑仅仅是怀疑。还有，把你以前的漏洞尽快弥补，钱没了还可以再赚，人没了就失去了一切。”
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