三人议定之后，燕王的诏书没过几天便送达了飞云城。此时，李怜云正与一众大小官员在官邸大殿中议事。
接过诏书之后，李怜云并没有感觉太意外，因为诏书的内容跟他预料中的没有太大出入。除了燕王对他言语上的大加申斥之外，并没有对他做出实质性的惩罚。
在命人招待燕王的信使下去休息后，李怜云便招呼一众官员继续议事。连日来，李怜云在飞云城一直忙着两件事情。
第一件事，是神武军的整编，由于北伐山戎之战损失了三千多的精兵，为了应对时局的变化，李怜云必须用最快的速度补充兵力。第二件事，便是关于山戎境内五座新城池的建设。
头一件事办的还算顺利，按照凌天早些时候的汇报，新征召的三千多名神武军已经整编到位，而且由于数年的经济发展，飞云城人口大涨，境内的兵源非常充足，非常时期也可以快速征召不下十万兵马。
不过，这第二件事议了半天还没议出个结果，众官员也是各执一词，意见迟迟无法统一。其中最大的分歧点就是营建新城前期的开支问题。李怜云端坐于大殿之上，倒也没有表现的特别烦躁，而是耐心地倾听众人的意见。
“主公，目前府库的存银只有四百余万两，实在是不够支撑新城的营建啊！”此刻出班说话的人是飞云城的库司官员，由于兴建城池不是一般的设施建造，需要大量的财政支持，而库司官员又正好主管这一项，所以他的话分量最重。
“嗯。”李怜云面带微笑应了一声，库司的话他今天已经听了不下几十遍了，说来说去就是钱不够，虽然李怜云内心十分无奈，不过他也没有发作，而是向台下的白里苏投去了期待的目光，并问道：“军师，诸位大人久未决断，不知你有何高见？”
白里苏思索片刻，对李怜云躬身作揖道：“主公，属下以为库司大人的话有理。眼下存银暂缺，既要支援新城的营建，又要维持飞云城的日常开销，实在是捉襟见肘。依属下看，不如先拨付两百万两，营建两座新城，待北方的贸易打通，我们积攒了库银之后，再营建另外三座城池。此乃属下愚见，还请主公定夺！”
白里苏十分清楚飞云城当下的财政状况，同时他又明白李怜云经营北方的决心，所以斟酌再三才想出了这个折中的办法。
“属下等附议！”白里苏话音刚落，一众官员也立马附和起来。在他们看来，目前只有白里苏的想法可行。
李怜云微微点头，并没有说话，对白里苏的建议也是不置可否。
见李怜云没有回应，白里苏立即猜测出李怜云对他的建议并不认同，根据他多年追随李怜云的经验判断，李怜云的想法依然是五座城池一并营建。
此刻白里苏已然是心照不宣，他挥动羽扇，出班躬身表态道：“主公，属下等只是愚见，若有考虑不周之处，还望主公指正，属下等必定会依主公的想法行事，赴汤蹈火，在所不辞！”
有了白里苏的带头表态，其他官员也只好随声附和道：“属下等谨遵主公之命，赴汤蹈火，在所不辞！”
“好！既然大家都表态了，事关重大，本将就乾纲独断一次！”李怜云看着台下的众人，差点忍不住笑出声来，心想这帮家伙，讨论来讨论去，最后还不得听自己的吗。
不过李怜云也不想给众官员一个独断专行的印象，话他还是要说透的。略加思索后，李怜云对众人正色道：“凡事皆应以大局为重，诸位虽然言之有理，但是稍欠战略眼光。”
说到这，李怜云停顿了一下，众人随即齐声附和道：“愿听主公教诲！”
李怜云清了清嗓子继续说道：“众所周知，秦军威慑四方，大有进犯我燕境之意，眼下北方山戎之地对我大燕至关重要，经略好北方就是经略好我大燕的退路，我们不能只计较眼前的得失，而是要从长远的角度考虑问题，钱没了还能再挣，国家都没了，哪里还有安身之地呢？本将的话，诸位明白吗？”
“主公英明，属下等受教！”众官员齐声应道，李怜云的话点明了要害，此刻他一众官员也从刚开始的表面顺从变得心悦诚服。
李怜云看着众人的反应，满意地点点头，随后看向库司官员说道：“不过，库司大人的话也有道理，眼下财力有限是事实，本将要难为你一次了！”
库司官员立马出班躬身道：“主公尽管吩咐，属下定当竭尽全力！”
“好！”李怜云高兴地拍了一下桌子，继续道：“你回去之后从府库拨出三百五十万两银子，其中两百万两营建两座大城，另外一百五十万两可以营建三座小城，怎么样，库司大人，你没问题吧。”
库司急忙应道：“属下绝无问题！”不过随即他露出一副欲言又止的表情，小声说道：“只不过······”
“只不过什么？”李怜云疑惑地问道。
“只不过咱们接下来就要勒紧裤腰带过日子咯。”库司无奈答道。
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