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第四十二章 国会章 程

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第四十二章国会章程

定国是会改为国会。

五年一届。与首辅任期重合。每一任新首辅上任。老首辅卸任,或者连任,必须在国会上进行。

同样当时也会就首辅任期之内,一系列重大问题进行讨论与表决。

如果国会议郎不认同首辅人选,也可以提出弹劾,首辅需要在国会接受质询。

但是首辅任命权还是在皇帝。这一点不容置疑,当然了,如果皇帝信任国会的话,也可以换首辅。这是皇帝的权力。

只是权力的博弈。从来不在章程之上。

这一点何夕心知肚明。

国会开会期间,议员可以查阅几乎所有的国家档案。享有七品官员的待遇。而且即便有罪,也必须让开会去除议员身份之后。才能下狱。等等。

对于这些,与会人员已经很清楚。毕竟定国是会上很多事情都已经有些表现了。

最重要的,就是议员怎么选?

这才是所有人都关心的。

最后提出的方案是,第一,爵位。凡是世爵。伯爵以上,自然拥有议员身份。

毕竟何夕已经改革了爵位体系,拥有爵位的人,大概有数千人之多。不做限制,这样的国会就不会开了。

第二,就是致仕的二品以上大员,自动拥有议员身份。

这也是必然的。

在何夕这里,国会的本质就是统战。将大明有声望有影响力的人,就活力的集团,大明朝廷体制外的力量。笼络到手中。

勋贵是军队的主体,军队的声音,谁也无法忽略。同时,文官大佬们的声音,也不能忽略。

更重要的是,是给致仕首辅大学士一个位置。

不过,有一个情况也需要注意。那就是这些人其实未必都能参与会议。

无他,文官们真到退下来的时候,必定七老八十了。哪里有那个精力来开会。

第三,就是地方上的议员。

每一个府都推举一位。一共三百多位,当然了。这个数字还会增加之中,海外藩国每国有一位,原则上是各国国王指定。

这方面规定就比较详细了。

要先由县令在本地组织一个会议,选出本县的代表。如果县令强势,那就县令指定,如果县令不行。那就当地头面人物利弊权衡。

然后越过府一级,直接到省一级别。

省一级成立议会。各县的代表在省里开会,选出每一个府的代表,进京开会。

这样的会议原则上在国会开会前一年。当然了,省议会的代表在省里开会的时候,也享有一些待遇,同时,也可以向省里提意见,代替地方发声等等。

在何夕的预计之中,未来会形成,县,省,国,三级议会。

之所以忽略府,一方面是建立太多的层次。另外,一方面也是想虚化府一级别。加强省一级别的权力。

地方上的议员只有一任,每一次开会之前,都会重新选的。

第四,就是皇权特许。

也就是皇帝特别指定的议员,这是皇帝本人的权力。

这一次定国是会之中,因为南北战争。文官大佬,与军中勋贵的数量明显不够。无他,北京的文官体系其实很年轻的,最大的大佬,就是何夕。而南京这边的文官体系,被丁显给清理的差不多了。即便有留下来了,这些人也不敢充当大佬。

所以,以地方豪强为主。

但是将来很明显不是这样了。

只是如此一来,国会人数就大增了。

这也是何夕发现的一个小秘诀。那就是人越多,似乎越容易操控。人数越多,每一个人单独的意见就变得微不足道了。

何夕作为作为会议的组织者,就更容易用各种章程与手段来保证,议题的结果是自己想要的。

这或许就是民主的秘密吧。

所以,何夕就决定扩大会议人数。

当然了,也通过了决议,在南京中修建会议场所。要能容纳一千多人开会。这其实也是一个很难的课题。毕竟,在没有扩音设施的情况下,一千多人的大会场,让声音传到每一个人的耳朵之中,想想就不容易。

这一项工程,对建筑工程,也是一个重大的挑战。

同时何夕决定设立常设机构。也就是国会办公厅。

直接负责议员身份的确定。更替,领导下面的议会,并负责五年一度的国会组织。

这一件事情,自然是蜀王负责的。

其他种种细则就不多说了。

只能说这些章程公布之后,那是几家欢喜几年愁啊。

整个国会议员分成为两部分,也就是替换的,与不替换的。虽然在一个会场开会,但是其实经纬分明了。文官元老的产生是需要时间的。而今影响还不大。

对于勋贵们来说,却是极大的利好。好处最大的,并不是那些国公,而是下面的伯爵与侯爵们。

无他,对于国公们来说,参政议政,向朝廷建言的权力,他们本来就有啊。只要不是刚刚继承爵位的毛头小子,朝廷做重大军事决策的时候,一般都会派人去问问。或者下令让他们就某事发表意见。

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