转眼过去了半个月，番人那边没什么动静，张弛便往西面调了两个排的兵力，防止番人胡乱杀人。
现在天顶星已经有了万余人，有了一个县城的雏形，但是还没有正规的官府，一直处于军管状态。
没有税收，没有律法……一片空白。
一直处于这种状态可不是什么好事，还是得有正规部门去管理，同时解决群众的矛盾问题。
为了省事，张弛当即召集了各部重要负责人，正式给这座城市命名“星城”。
并且决定成立简易政府，同时成立公共安全局、法院和诉讼院。
形成简单的一府两院模式。
政府主要负责发展经济和建设。
公共安全局负责立案、侦查和缉捕。诉讼院负责提起公诉。法院负责判判决。
律法则要求继承英朝的律法，并删去各种阶级特权、株连、道德等方面的落后内容。
同时成立一个空壳子的议院，负责改进律法，细化律法。
至于任命，除了公共安全局以外，还没有合适的人才人选，因为大家都没有在官府干过，人人都是草民。
会后张弛留下王益和程皎，询问二人，“你们两人有什么想法？”
“我没有什么想法，现在迁移来的人越来越多，成立官府是迟早的事情，不然人多了没法管理。”程皎率先说道。
王益道，“我也这么想，不过现在我们人才缺口严重，下面也有一些读书人，不过精通律法的人则寥寥无几。”
王益想了想，又说道，“我们打算继承英朝的律法的话，律法方面的人才，我们可以去对面找找，可以去请一些正直的刀笔吏，多给予一些薪酬就是了，同时给他们提供安家费。”
“去对面请刀笔吏的想法很好，多给五倍十倍的价钱都不在话下。”
张弛道，“至于律法，继承英朝的律法也是权宜之计。未来要着重修改，各种律法都得分开设立，军法、婚姻法、税法、商法等等，不但要修改，还得更加详细。这个等我们要的人才到了，再与他们细说。”
“同时我们也得受律法的约束，法院判决我们也不能干涉。但是名不正言不顺，我们和别人在律法上保持平等，我们又如何指挥他们去做事呢？”
“天顶星将来是要成为一个国家的，不管是小岛国还是发展成海陆并重的大国。这是一定的，我想很多人心里都有想法，只不过目前没说出来，因为我们力量非常小。”
“这个国家不需要君主，不需要权贵，不需要特权……这个国家真正属于百姓，我们所有人都是为百姓做事的，这是一个理想状态。不过，这可能会导致权力的分散和制衡，这不利于我们的扩张和发展。”
“经济发展，内政，军事，外交，都需要我们拧成一股绳，用三到五年的时间，让我们强大起来。所以我们现在正式组建内阁，作为最高决策机构。成员来自主要的部门负责人，以及同盟会的高层，暂定二十个席位。”
张弛看两人都没有插嘴，都听得认真，遂笑道，“对于内阁，你们有没有什么想法？”
两人都摇摇头，王益笑道，“我觉得很好，很符合大哥的风格。”
“这些都是我的想法。”张弛道，“现在我们三人就开这个头吧，勉为其难的成为天顶星的内阁成员。国旗有了，以后再设计个国徽，过几年慢慢都齐活了。”
“不过我们不能像对面朝廷一样，我要的是高效率，不能推诿扯皮，任何事决策下去，不管支持反对，都必须全力以赴的去执行。”
“所以我们要慢慢实行新的管理办法。一个任务发布出去，责任人得快速制定简单的计划，提出问题和困难，确定大概的预算以及完成时间，层层往下压实责任。任务完成及时报上来，内阁便将此任务划过。以此筛选出真正能做事的人才，过滤那些夸夸其谈之人，投机钻营之辈。”
“教育也是重中之重，因为我们不考科举。这个等以后我和颜玉再合计一下，我也会花一部分精力在上面。我这段时间想了想，开荒的事不着急，工匠和商人我们都很需要，等把星城发展起来，再慢慢去补贴教育和农业……”
“至于军队的问题，继续按照原计划，以我们带来的人为主，训练一批民兵，然后民兵里的优秀分子逐步纳入。”
王益听了，笑道，“这样也好，未雨绸缪，等以后人多了，有个三四十万人口，咱们也可以训练出一支精兵，可以去打福州泉州了。”
“福州和泉州都很好”，张驰道，“那边的造船工匠我们很需要，要打他们，我们还需要有一支海军。而且前几年都要买他们的船来改造，造大船是不容易的，需要的木材都要长了几十年的那种。”
“接下来这个月，我们就把计划细则都给拿出来，同时人才问题可以先派人去找。咱们现在主要的任务是建设，花钱，挣钱。初具规模以后，可以大规模的招商引资，吸引大量的商人过来。”
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