其次，他又任命诸葛亮为益州牧，并正式将朝廷改制为三省六部制，六部尚书皆由诸葛亮亲自任命，尚书之下则有各部甄选提报。
最后，刘禅将府兵制度推广到荆州地区，在每个郡、县都设置了一个折冲府，并在江陵、长沙、零陵三郡各设置一个卫所。
其中，李严为驻江陵卫将军、黄忠为驻长沙卫将军、廖化为零陵卫将军，在短期内激增十五万半农半兵之众。
成都城内暂住驿站的诸葛瑾，被蜀汉接二连三地改革震惊不已。
特别是当他搞清楚朝廷制度和府兵制后，更是连夜向孙权撰写万字进言书，规劝孙权善学蜀汉改革之法。
可惜他的书信根本出不了益州，因为刘禅还秘密成立了另一个组织——百骑司。
这个百骑司是李世民在初唐时，组建监视天下的特务机构，后又更名都水监，属羽林军统辖。
这次他重生为刘禅，自然要把熟悉的业务都搞起来的。
除此之外，刘禅还将公车司马的大谁人更名为不良人。
大谁是汉朝官府掌管侦缉逮捕任务官吏的职务称谓，其手下掌门禁者称为 “大谁”，属“公车司马令”。
“大谁”者，主问非常之人。
因用以名官，其长称“大谁长”。
李世民不喜其称谓，故按唐朝旧习，将其更名为不良帅，归属于百骑司。
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