第五项，研究市级部分专项资金安排。
工作人员把厚厚一叠资金方案分发到每一个席位。纸张翻动的沙沙声在会议室里连片响起。
这是一批结转结余以及年度调整的市级专项资金，总额接近11个亿，涵盖城市更新、产业扶持、库区帮扶、民生保障多个大类。这笔钱，是市政府手里为数不多可以灵活调剂的盘子。之前的惯例，大多由杨卫牵头财政、发改拿出初步分配意见，征询颜宽恒那边的意见之后，再上常务会走一遍集体审议的程序。多数时候，会上只做微调，不会大动骨架。
市财政局局长秦志坚身体微微前倾，翻开手中材料，开始汇报。
“这批专项资金，一部分是上年项目结余结转，一部分是预算调整腾挪出来的财力。按照前期分管领导牵头会商的初步方案，4.7亿投向城市更新配套，主要用于主城区几大片区改造，其中黄金水岸周边基础设施配套2.7亿。产业扶持资金一点八亿，重点倾斜经开区制造业技改。库区山区帮扶一点二亿，剩余部分用于教育医疗民生补短板。”
秦志坚语速平稳，报完数字，抬眼扫过全场，最后目光落在苏希身上。
“以上，是前期会商形成的初步分配意见，请各位领导审议。”
话音落下，会议室短暂安静。
秦志坚是杨卫的人马。
这份方案本质上就是杨卫主导敲定的。
而且，他是请各位领导审议。并没有将苏希摆在首位。
在官场，任何一个措辞，一个语气都有深刻含义。
苏希不动声色，他等大家先发言。
首先发言的是分管城建的副市长顾明远。
“城市更新这块，我谈一点看法。主城区这几个片区，前期拆迁已经完成大半，资金投进去，可以快速形成实物工作量，固定资产投资数据好看，对四季度考核是有力支撑。黄金水岸周边配套必须跟上，信访矛盾摆在那里，基础设施不补齐，群众的怨气化解不了。我支持这个方案的安排。”
分管工业的尹德忠看了一眼苏希，他是知道现在市政府的架势的。
可以说，苏希同志孤立无援。这些人或许本来都是不同的山头，但现在因为苏希的到来，都搞到一块去了。
他定了定神，说：“产业扶持资金投向经开区技改，方向没问题。但是额度上可以再斟酌，榆城制造业底子的虽然厚，但中小企业多，一点八亿集中砸向头部大厂，中小实体分不到多少雨露，是不是可以切出三千万，设立中小制造企业纾困子项？”
尹德忠这一句，算是局部修正，没有动摇整体盘子。
分管农业农村的陆国涛紧跟着发言：“库区山区帮扶的一点二亿，总量不算宽裕。下面几个县基础设施欠账太多，建议资金尽量往基层硬件倾斜，减少一些项目前期规划、方案设计类的软性支出。”
几个人依次发言，有微调，有补充，但没有人去撼动方案的主体框架。
所有人都在暗中观察苏希。
前几项议程，苏希克制、平和，没有抛出凌厉的质问，没有当场发难。大家都在猜，专项资金这块硬骨头，他会不会在此处亮出刀刃。
杨卫手指轻轻叩击桌面，神色从容。这份方案是他和财政、发改打磨出来的，兼顾考核、项目落地，也平衡各方盘根错节的诉求。程序完整，数据齐全，台面之上挑不出硬伤。就算苏希想动，也很难直接全盘推翻。
等众人发言告一段落，所有人的视线，齐齐汇聚到主位苏希身上。
苏希没有立刻拍板，指尖点了点方案上黄金水岸配套那一栏的数字，声音不高，却清晰传遍整个会议室。
“方案我认真看过。大的方向，补齐城市短板、扶持产业、帮扶山区库区，没有问题。但是有几处，我有不同意见。”
终于来了。
不少人心头微微一紧，身子下意识坐直。
“第一，黄金水岸周边配套2.7亿。这笔钱是用来完善路网、管网等公共基础设施，我认同。但是，方案里面，有1.5亿是直接拨付给市城投集团作为项目实施主体。”苏希抬眼看向秦志坚，“秦局长，我想问，城投承接这部分工程，有没有做成本复核？有没有第三方造价评审？前期我到现场调研，片区拆迁并未全部收尾，部分地块权属纠纷还没有化解，现在直接把大额资金拨付平台，项目条件尚不具备，钱拨出去，会不会趴在账上睡大觉？”
秦志坚脸色微变，低头翻了翻手里的底稿。
“苏市长，前期会商的时候，城投给出了项目概算。第三方造价，计划资金到位之后再启动。拆迁扫尾，由属地江南区加快推进，同步实施。”
“同步实施不等于条件成熟。”苏希语气平静，却寸步不让，“我们刚刚才审议通过重大项目推进机制，明确要求政府投资项目上会前必须完成财政承受能力评估。这条规矩，不能刚定下来，我们自己就绕过。项目不具备实施条件，大额资金就不能提前拨付。这1.5亿，暂时不予下达。调整为预拨两千五百万，只用于已经完全具备施工条件的市政道路管网。剩余部分，待拆迁矛盾清零、完整造价评审完成之后，再按程序申请拨付。”
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