省府大院，省委第二书记叶秉州的巨大办公室内，他长着极为符合这个年代主旋律的一张脸，只看他国字脸，浓眉大眼，满头黑发，唯独双鬓染霜，这象征着他身居高位，劳国忧民，操劳甚多导致的早生华发。
今年的叶书记才五十多岁，能在他这个年龄做到这个位置，在全国来说那也是凤毛麟角了。
叶书记如今是省政府第二副书记，坐到这个位置，算是位极人臣，全国四万万同胞，他也算是那千万里挑一了。如果是顶头上司再是一位耄耋老者，那他就是完美人生了。
可惜，人生不如意者十之八九，说的就是叶秉承，他的顶头书记不但年富力强，而且为人做事极为强势，不但如此，人家就是猛龙过江，与他这个本土帮地头蛇不同，人家有着丰厚的背景。
论资历，那位也是走过万里长征的老将，论能力，人家从师政委复员到地方任职，从区里干部一路走来，短短时间时间，连跳几级，这一次直接空降豫省，让本来还对省委第一书记觊觎厚望的叶秉州希望落空。
几次碰撞之后，叶秉承吃了一个小亏之后，自然有所收敛。
能走到省委书记这个高度的人，无论是做事手腕，还是行事手段，都越发的深不可测，如蜻蜓点水，却犹如蝴蝶翅膀，看似不经意的闪动一下，却有可能引起滔天风暴巨浪，瞬间淹没一切。
可以说，他每说的一句话，每一个动作，都能让手底下人理解出无数个版本来。
此时，这位省府第二把手叶秉州副书记，正跟一位白发苍苍的老者相谈甚欢，他说话气度不俗。有条不紊，看似慢条斯理，可他那富有磁性的嗓音，却忍不住让人听的很仔细，让你不由自主的思绪被他牵引。
“白老，您是铁道院德高望重的老前辈，一辈子都在为祖国的铁路建设做出了巨大的贡献，您是一位高于奉献的伟大铁路人。这一次您能来我们豫省进行铁路建设工作进行指导，就道路建设问题进行考察，并且把地点设在我们豫省，这就是对我们豫省铁路建设，以及道路建设的一种肯定，同时也是一种巨大的督促。”
“我们省政府一定会遵循您老的指示，把道路建设作为当下最主要的任务去做。定然不会敷衍了事，您放心，三年，只要三年之内，我省的道路必定更上一个高台阶。而且，三年之内，我省所有的公路要全部贯通，还要进行养护工作，彻底解决掉省内公路烂，运输难的大问题。”
这位白老，如果林瑞在这里，一定能认出来，他就是祖国道路交通委员会下属的铁道院的前任院长，现任名誉院长的白南岸白老。
林瑞与白老有着很深的友谊，当初在铁路上，林瑞救下了他一命，在省城大学，白老一身坐饵的时候，林瑞就是他的第一贴身护卫，不但保护了白老的安全，更一举破获了那位隐藏在暗处的狙击手。
自此之后结下深厚的友谊，二人之间也是联系不断。
白南岸老先生这次来豫省，就是因为听了林瑞的一些有关道路建设的论证，想要在一地做实验，就想到了豫省，便联系过来了。
而且，他还有一个想法，就是中间有需要调整的地方，可以跟林瑞及时商议，及时做出调整，甚至如果有可能，把林瑞喊过来，实际论证一番，做出相应的调整。
到了白南岸这个年龄，他甚至再好的策划，都必须要遵循因地制宜的做法。
白南岸这样做，那是因为林瑞的一句话，真的说到他的心坎里去了：“兵马未动，粮草先行。这一切都建立在一个行字上。”
“行，就是出行，打胜仗需要机动性，这种机动性的第一要素不是工具，而是道路，就算是给你老毛子的卡斯运兵车，你在凸凹不平的山路上也得趴窝。如果是有一条平坦的马路，就算是赶着驴车，那也能跑出运兵卡车的速度来。”
“而且，道路畅通，还能解决国内民生问题，一条顺畅的道路，可以为运输车辆节省大量的时间，这就相当于提高了生产效率。比如，日行三百公里与日行八百公里是两个概念。”
作为国内头牌铁路专家，道路建设的先行者，他太知道道路建设的重要性了。
这次回去，就是以林瑞的见解，再加上他自身在交通体系深耕多年，就写了一份有关于理顺与疏通全国交通，与全国道路建设的报告上去。
凭借白南岸的地位，上级很重视，很快召开了座谈会，并且通过了申请，并先拿出一地做实验。
白南岸第一个选择就是豫省。
当然，自古修桥铺路都是真金白银砸下去，最耗费资金的事情。
现在国家可以说是百废俱兴，资金紧张，各地资金同样紧张，且物资短缺，道路修建虽然重要，却不是在第一位。
所以，想要修路，大规模在全国修路，有些不现实，只能拿一省或者一地做试点，
豫省商市地区，便被选中了。
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