大军应该如何整编，其实和另一个问题有着直接的关联。
那就是青州到底该养多少兵。
说到底，士卒是由百姓来供养的。
一个士卒，不仅要百姓纳粮来给他提供吃的，还要有工匠给他打造武器装备，医者为他治疗伤势，民夫为他输送粮草......
军民比太高，百姓的负担沉重，生活困苦，极易爆发内部问题。
军民比太低，百姓是没负担了，但同时也就没有足够的士卒以供驱使了。
在这其中，有着两条界限。
一百比一，和四十比一。
军民比若是低于一百比一，也就是每一百名百姓，或者更多人供养一个士卒，那么基本上对百姓的生活不会造成什么影响。
若是高于四十比一，那就属于是穷兵黩武了。
必须狠狠地压榨百姓，才能养得起军队。
当然了，这里的军队指的是完全脱产，只负责作战的正规军。
那些名义上是士卒，实际上却是后勤民夫，或者是屯田兵这类不完全脱产的，不在此列。
因为他们本身也是供养正规军的一员。
否则兖州早就崩了。
诸侯讨董之时，鲍信、曹操、刘岱、桥瑁、张邈、袁遗这些诸侯麾下的兵马，全部都是在兖州就地招募的。
兖州在行政区划上虽然比青州多了两个郡，但两州的人口总数是差不多的，都在四百万左右。
这些诸侯加起来一共搞了十几万的军队，早就超过四十比一的红线了。
若全是脱产的正规军，恐怕不等董卓出手，兖州百姓就得高呼‘苍天已死，黄天当立’了。
先前商议之时，荀攸对此的建议，是按照八十比一的比例，来供养五万大军。
毕竟自从大禹定鼎九州以来，冀州素来就有九州之首的美誉。
虽然中平元年张角闹了一波，黑山黄巾也搞了几年，导致冀州的人口有所下降，至今尚未完全恢复到光和年间的水平。
但如今的冀州依旧拥有五百多万人口，战争潜力十分巨大。
想要完全吃下冀州，至少需要五万大军。
原本张新对此还心有疑虑。
袁绍入侵，青州百姓已经被剥削过好几次了。
他们甚至都不能保证在明年青黄不接之时，家中还能有粮食吃，遑论供养大军？
但自从张辽把大族家的钱粮都运回来后，他的心中再无疑虑。
这么多的钱粮，莫说五万大军，哪怕是十万大军，供个一两年都没有问题！
计议已定，张新说干就干。
首先接受整编的，是徐荣的西凉兵。
讨董之时，张新前后共计接收了将近两万的西凉降卒。
后来撤军之时，由于路途遥远，他担心西凉兵的军心不稳，会造成哗变，便让他们自行选择留下还是回去。
选择留下的人有将近三千之数。
这些西凉兵打起仗来都是精锐，但在军纪方面就没法看了。
于是张新从黄巾旧部中抽调了一些人出来，安插到他们之中，既给徐荣补足了三千之数，又能让黄巾旧部来教导西凉兵军纪，还能加强他对西凉兵的控制。
一举三得。
徐荣对此感到十分惊喜。
在他心中，自己一个兵败来投的降将，之所以还能独领一军，那是因为张新的麾下，暂时没有人比他更懂如何发挥西凉兵的战斗力。
他最怕的就是张新防着他，不肯给他补兵。
等哪一天西凉兵死光了，他对张新也就没有价值了。
可没想到的是，张新不仅将他麾下的士卒补足三千之数，给的还都是亲卫营里的精锐！
徐荣当然知道，张新此举意在加强对西凉兵的掌控。
但有句话怎么说来着？
不怕领导找你办事，就怕领导不让你办事儿。
领导都不给你机会，你怎么进步？
是吧。
“君侯。”
徐荣看着校场内的西凉兵，对张新抱拳道：“给他们赐个番号吧，也好与董公的西凉兵稍作区分。”
“又是起名......”
张新眉头深锁，看着三千西凉兵，心中突然一动。
“既然尔等成军之时是三千人，那不如就叫三千营吧。”
“三千营？”
徐荣大喜，“多谢君侯赐下番号！”
营中有三千人，就叫三千营。
这个番号起的着实有些草率。
但番号这种东西，不是每支军队都能有的。
能够拥有番号的军队，无一例外全是精锐，并且还代表着他们已经挤入了自家主公的核心圈层内。
也就是通常所说的嫡系。
比如公孙瓒的白马义从、刘备的白毦兵、曹操的虎豹骑之类的。
徐荣找张新要番号，本就是为了试探一下，张新肯不肯看在董白的面子上接纳他们。
只要张新愿意给个番号，哪怕这个番号再草率，也足以安抚他和西凉兵的心。
“将士们！”
徐荣对西凉......哦不，对三千营的士卒们喊道：“君侯给我们赐了一个番号，名叫三千营！”
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