三十分钟之后，晚上八点四十分，位于平京市中心那栋戒备森严的联合指挥大楼内，持续了近两个小时的紧急部长级安全会议，终于在一种表面平静、实则暗流汹涌的气氛中，正式宣告结束。
会议最终形成了几项明确决议和指示。
首先，关于明天那场至关重要的“国宝押运”任务。
经过激烈讨论和安全评估，会议最终拍板：将由中央战部后勤运输局下属的一支最精锐、经验最丰富的特种运输大队，负责全程押运樱花国外交使团带来的、用以交换“三神器”的“秦皇玉玺”等国宝级文物。押运路线已经过精心规划，避开交通高峰和复杂路段，确保最短时间、最高安全性。押运车队将直接从首都国际机场贵宾通道接货，然后经由指定高速公路，最终抵达位于丰台区的“国家特殊事件调查局”下属的“诺瑅超凡科技与物品研究中心”内的超凡物品永久存放库。
为确保此次押运任务“万无一失”，会议决定成立“国宝押运联合指挥中心”，由中央战部、国家安全部、公安部、交通部以及国家特殊事件调查局共同派员组成，实施最高级别的联合指挥与全程监控。沿途所有关键节点，将部署战部特种部队、国安特勤、公安特警以及交管部门的多重警戒与护卫力量，形成立体化、无死角的安保网络。任何可疑车辆、人员靠近押运路线，都将被立刻驱离或控制。
其次，关于对今晚制造恐怖袭击的嫌疑人“小丑”的追捕。
会议虽然同意了公安部副部长公孙轨提出的“不宜大规模全城搜捕以免打草惊蛇”的部分观点，但绝未放松追捕力度。相反，会议指令国安部、公安部刑侦总局、以及国家特殊事件调查局立即成立“联合专案组”，以技术侦查、情报研判、重点布控和诱捕相结合的方式，在不引起社会恐慌的前提下，尽全力追查小丑下落。尤其是要充分利用小丑手臂受伤、可能急需医疗救助这一点，对平京及周边所有医疗机构、黑诊所、药房进行秘密布控。同时，对小丑可能拥有的“空间位移”异能，要求特殊事件调查局提供专业评估和应对方案。
最后，也是会议上争论最激烈、最终以一种微妙方式达成妥协的一项决议——关于对宿羽尘及其小队成员启动的“政治审查与评估程序”。
在公孙轨的“强烈坚持”和“原则性呼吁”下，尽管霍光、王磊、韩世忠等核心领导心中不以为然，甚至极为反感，但出于“程序正义”和“堵住某些人的嘴”的考虑，会议还是正式决定：立即由国家安全部政治处、公安部政治部、中央战部军事侦查局政治部，三方联合派出一个精干的“政治审查工作组”，前往平京市国家安全局，对宿羽尘同志，以及与其关系密切的笠原真由美、安川重樱、天心英子等外籍人士（暂时以“相关协助人员”身份界定），进行一次“全面、客观、公正”的政治可靠性与背景评估审查。
会议纪要中特别注明：此次审查需“注意方式方法”，“以了解情况、澄清事实为主”，“不得影响审查对象的正常休息与情绪”，尤其强调“审查结论需与明日国宝押运任务的实际筹备与执行安排相协调，确保任务不受干扰”。——这些措辞，几乎明示了此次审查的“走过场”性质和底线。
决议形成，会议散场。
各位部长、副部长们面色凝重地站起身，互相点头致意后，陆续离开了指挥大厅。有人急着回去部署任务，有人需要向上级进一步汇报，也有人……心怀鬼胎。
公孙轨走在人群中间，脸上依旧挂着那副矜持而笃定的微笑，仿佛刚刚在会议上进行了一场“坚持原则”的胜利辩论。他没有像其他人一样，立刻返回自己的办公室或座驾，而是有意放慢了脚步，等大部分同僚都离开后，独自一人走出了指挥大楼。
初秋的晚风带着些许凉意，吹拂着大楼前宽敞的广场。路灯将他的影子拉得很长。公孙轨没有走向自己那辆停在专用车位上的黑色奥迪轿车，而是脚步一转，朝着大楼侧面一个相对僻静、监控死角较多的绿化带角落走去。
他警惕地环顾四周，确认无人注意后，迅速从西装内袋里掏出了一部样式普通、但经过特殊加密处理的卫星电话。这部电话与他日常使用的公务手机完全不同，是专门用于“特殊联络”的。
他熟练地开机，输入一串复杂的密码，然后快速拨通了一个存储为乱码的号码。
电话响了五六声后，被接起。那头传来一个低沉、略带沙哑、明显经过变声器处理的男声，说的是英语，带着一种英伦腔调：
“Speak.（说。）”
公孙轨立刻切换成流利的英语，语气带着一丝刻意压低的急促和“邀功”意味：
“喂？是沃顿先生吗？我是公孙轨。”
他顿了顿，补充道：“‘信天翁’。”——显然，这是他与对方联络时使用的代号。
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