曾中声的话音落下后，屋里安静了片刻。他没有等别人接话，直接站了起来。他说话时没有看地图，目光落在众人身上，语速比平时稍慢，像在逐一确认每一句话都落到了该落的地方：“往哪去的问题，后面还有时间讨论。但现在有一件事比方向更重要——我们身后有李默安的十多万大军在追，眼前有杨虎城的两个旅又一个师堵在商洛。不管下一步是向西走还是向东走，不把南洛拿下来，我们连讨论方向的资格都没有。”
曾中声把话停住，扫了一圈在场的人，然后说道：“我以红军总政委的名义命令，全军立即集中主力，向南洛方向推进，拿下南洛，打开通道。拿下商洛之后，再决定下一步方向。各部队按此准备，明天拂晓出发。”
曾中声宣布命令后，屋里的气氛微微一变。众人从方才的方向之争中回过神来，目光重新落回地图上南洛那个地名。讨论随即转入具体的战斗部署。有人提出正面强攻、利用兵力优势压迫守军，也有人主张派一支精干部队绕过南洛、直插后方，迫使守军回撤。
各种声音在桌面上交替浮现，各有利弊，一时未能形成一致。周亦云一直没有插话，他坐在桌边，听完了所有人的发言，等声音渐渐稀疏下来时，他站起来，走到地图前，把烟头在桌沿按灭，然后开口：“把南洛的守军引出来打，不要攻城。佯攻诱敌，让他们以为我们要从正面强攻南洛，把他们引出城来，在城外伏击。”
他停顿了一下，接着说道：“陕军的援军一旦出动，留给我们的时间就不多了。南洛必须拿下，而且必须快。一旦城外伏击得手，主力立即转向南洛，趁守军空虚，一鼓作气夺取县城。”他说完后，扫视了一圈，没有人提出异议。会议表决时，在座的人逐一表态，全部赞成。随后周亦云站起身来，走到地图前，开始布置具体任务，声音不高，但条理清晰：“红二十三军以一部向北截断敌军退路，主力围攻南洛，吸引守军主力出城。红二十五军以主力奇袭商洛县城，占领县城并且派遣一部切断南洛守军退路，配合二十三军完成合围。各部按命令执行，今夜开始调整部署，明天拂晓前完成展开。”
王而琢回到红二十三军指挥部时，天色已经暗下来了。他走进屋里，没有脱外套，把地图往桌上一摊，对等候的师团干部说：“军委的命令下来了，南洛这一仗，要打，但不能硬打。先把他们引出来。”他指着地图上南洛县城东南方向的一片丘陵地带：“这里，是我们选定的伏击场。两侧有高地，中间是谷地，公路从中间穿过，适合设伏。但前提是——得让城里的守军自己走出来。”他直起身来，“所以，我们要让他们相信，红二十三军的指挥机关就在南洛东南的村子里，而且戒备不严、兵力空虚，一打就能得手。”
任务很快下达到了各团、营。第二天清晨，南洛县城东南方向的山脚村庄里，开始出现一系列经过精心布置的迹象。村口的老槐树下拴着几匹鞍辔齐全的战马，马蹄旁还残留着刚碾过的新鲜草料碎屑。
村中几座院子门口支起了电台天线，穿着干部服的人频繁进出，有时在村口短暂停留，拿着地图互相指划，随即又快步走回屋内。有人牵着一匹驮着文件箱的骡子从村中走过，箱子边角露出半截纸页，像是刚被拆封不久。傍晚时分，一列传令兵骑着快马从村中出发，向不同方向疾驰而去。
为了让佯动更加逼真、让南洛城内的守军彻底相信红军指挥机关就在城外不远处，红二十三军在西面防线布置了一个营的兵力，公开修筑工事、架设机枪，摆出坚守姿态。与此同时，红二十三军主力则在西面守军的眼皮底下，大摇大摆地向商洛方向开进，行军队列拉得很长，旗帜招展，队伍中段甚至有骡马驮着几台外观完整的电台天线架，几辆伪装成指挥所用的驮车夹杂在队列中，轮轴在土路上发出连续的声响，像是正在转移后方机关。队伍沿着公路缓慢推进，在各处岔路和路口展开停驻，并保持一定的行军频率，使得沿途的观察点能够在多处同时确认该部队的存在，进一步强化“转移指挥机关”的印象。
村外的道路上，进出的勤务人员和通信兵比前一天明显增多，有几匹鞍辔齐全的军马从村口列队走过，其中一匹马鞍边还挂着一只半旧的文件包，包口没有完全扣紧，露出半截纸页的边缘，随着行进的颠簸微微晃动。相邻几个村庄的百姓也开始陆续向不同方向移动，有人担着空箩筐走出村口，有人牵着空驮骡向远处的山脚走去。
南洛城内的警备第一旅指挥部里，旅长张俊坐在桌前，手里捏着侦察兵刚刚送回的情报，反复看了两遍，又看了一遍，他抬起头，看向桌对面的副旅长：“城外东南方向的村庄，发现红匪指挥部，电台、马匹、传令兵进出频繁，不像临时驻扎，倒像是大部队的指挥所在。”他没有等对方回答，又补了一句，“侦察兵已经核实过了，不是误报。”
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