人群立刻有了动作，按照方才的引导和自身的理解，开始向宫门内移动。队伍很长，前面的人已经进了大殿，后面的人还在宫门外挪动。
文官队列里，有西夏的官员激动得手都有些抖，紧紧跟在前一个人身后。
裴元辅倒是神色平静，只是脚步迈得比平时更稳些。他们这些西夏旧臣，此刻的心情最为复杂，既盼着新朝能兑现承诺给予安稳，又担心被边缘化甚至清算。
武将队列里，段源低声对身边的唐旭道：“老唐，等会儿进去了，眼睛放亮点，咱俩站一块儿，别走散了。”
唐旭嗯了一声。
陈近之、赵南风、袁弼，被人搀扶着，最先缓缓步入。接着是秦昌、陈经天、梁庄、谢坦、王之兴等一方大员，他们神色各异，但都带着久经沙场的沉稳。然后是中枢重臣：张全、洛天术、王东元、邵经、周兴礼、唐展、陶玖、涂顺、田进、陈漆……
再往后，便是各府知府、军中大将、州道长官，以及胡元、皇甫辉、刘世等特殊衙署的主官。
引人注目的是三位身着朝服、走在武将里面的贡雪和文官队列靠后位置的女子王槿、陈佳。她们的出现让一些守旧的官员忍不住侧目，但无人敢出声议论。
大殿其实不小，但架不住今日人多。
品级高的，还能勉强站在殿内，品级稍低的，便只能站在殿门附近，更后面的，干脆就站在了殿外的廊下，甚至广场上了。
严星楚从侧殿步入，登上御阶，转身坐下时，目光扫过下方。
好家伙，大殿里站了三列，已经显得有些拥挤，殿门外影影绰绰，更是站了不少人。
他心中不由暗叹：这归宁的宫殿，平时议政尚可，这般大朝会，确实捉襟见肘了。迁都天阳的事，得加快些。
“万岁！万岁！万岁！”
山呼声响起，还算整齐。
但严星楚眼尖，立刻看到殿内靠后和殿外的一些官员，特别是那些西夏归附的州、道官员，有几个下意识的就要往下跪，动作做了一半，发现前面的人都只是躬身，顿时僵在那里，脸上涨得通红，手足无措。
“诸位平身。”严星楚声音平和，却清晰地传开。
他目光扫过那几个差点跪下的官员，并无责怪之意，反而温言道：“看来，有些规矩，朕还需在此说明。自今日起，凡我大洛朝臣工，无论大朝、小朝，抑或单独觐见，除特殊情况外，皆不必行跪拜之礼。躬身揖礼即可。”
他顿了顿，看向周兴礼：“周卿。”
周兴礼立刻出列：“臣在。”
“将这条记下。尽快拟定详细的朝仪礼制，颁行天下。其中明确：除祭祀天地、叩拜父母尊长、师者，以及确有罪愆需待审问者外，其余场合，官民皆无需下跪。此为常例，亦是我大洛与民更始、彰显气度之举措。”
“臣遵旨！”周兴礼躬身领命，退回班列。
那几个差点跪下的官员，这才松了口气，感激又惶恐地低下头。
严星楚重新坐下，看似随意地问道：“金方大汗和东牟使者李元，都离京了？”
周兴礼再次出列：“回陛下，东牟使者李元已于正月初二离京返回。金方大汗是昨日一早起程北归草原的。”
“嗯。”严星楚点了点头，不再多言。
这两个使者的来去，本身就是信号，殿内聪明人都懂。
他收敛了神色，变得庄重起来，再次站起身。
史平立刻双手捧上一份黄绫覆盖的奏书。
大殿内外，瞬间安静得能听到彼此的呼吸声。所有人的心都提了起来，知道重头戏来了。
“诸位臣工，”严星楚的声音在大殿中回荡，沉稳有力，“新朝初建，百废待兴，尤以厘定官制、明确职司为第一要务。年前，朕与中枢诸公反复商议，已有定案。今日大朝，便正式颁行。”
他揭开黄绫，展开奏书，目光扫过下方一张张或紧张、或期待、或忐忑的面孔。
“原中枢各衙署，即行调整。首设丞相府，总领机要，协理阴阳。丞相，张全。”
声音落定，殿内先是一静，随即响起一阵极低的、赞同的嗡嗡声。
几乎所有人的目光都投向了站在文官最前列，那位神色沉静的老人。
张全缓缓出列，躬身，声音平稳而清晰：“老臣，领旨谢恩。”
没有悬念，实至名归。
这位严星楚官场的领路人，鹰扬军崛起不可或缺的元从功勋，出任新朝首任丞相，无人不服，甚至让人有种“本该如此”的踏实感。许多文官，尤其是北境出身的，脸上都露出了放心的神色。
严星楚看着张全，眼中也带着敬意与信任，微微颔首。
接着，他继续宣布六部主官。
“原中枢各衙署，即行调整。设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分理国政。”
“礼部尚书，周兴礼。左侍郎，蒙乾。右侍郎暂缺。”
周兴礼神色平静，出列谢恩。这个任命在意料之中，他本就是大行人司主官，执掌礼部顺理成章。蒙乾也是原水行人司的主事，熟悉外交。
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