他环视众人，语气转为决断：“我提议，原则通过秦墨同志的建议，作为我省落实中央决策部署、用好‘四万亿’政策的基本遵循和行动指南。成立由秦墨同志负总责的‘省重大项目统筹评审与风险管控委员会’，赋予其项目初审、资金调配建议、风险叫停等必要权限。相关配套实施细则，由秦墨同志牵头，一周内拿出方案，报省委常委会审议。各部门、各地市必须统一思想，服从大局，严格执行！”
书记定调，虽有保留意见，但大局已定。一场关于发展路径、治理方式的深刻调整，在江南省最高决策层，迈出了艰难而关键的第一步。
就在省委会议结束的当天下午，刚刚获得“省重大项目统筹评审与风险管控委员会”实际牵头权的秦墨，还没来得及召开第一次会议，就接到了江州市的紧急报告：位于市郊规划新区内的“江南云谷”大数据产业园项目，在征地过程中与当地村民爆发激烈冲突，村民阻止施工车辆进入，有人员受伤，事态正在升级。
“江南云谷”是江州市谋划已久、也是此次重点申报的“新基建”标杆项目，投资巨大，预期带动效应强，也被秦墨视为可能重点支持的“高质量项目”之一。冲突的源头，是征地补偿标准与村民预期存在较大差距，且部分村民对“失地后”的长远生计保障心存疑虑。
秦墨立即中断会议，赶往现场。一路上，他脸色阴沉。项目是好项目，但如果在关系群众切身利益的问题上处理不当，引发群体性事件，再好的项目也会变味，甚至可能成为引爆社会矛盾的导火索。这恰恰印证了他报告中关于“全周期监管”必须包含“社会风险防控”的论点。
现场情况比报告更棘手。上百名村民聚集在村口，情绪激动。施工方的大型机械被拦在路边，双方对峙，民警正在艰难维持秩序。江州市委书记、市长都已赶到，正被村民围住大声质询。
秦墨的到来，让现场安静了一瞬。村民认出了他，目光复杂，有期待，也有不信。
他没有站到领导那边，而是径直走到村民围成的圈子前，拿过一个村干部手里的喇叭。
“乡亲们，我是秦墨。大家受苦了，我先给大家赔个不是！”他开门见山，对着人群深深鞠了一躬。
这个举动让村民和官员都愣住了。
“这个‘江南云谷’项目，是市里、省里都看重的项目，是想发展经济，带来更多机会。这个想法没错。”秦墨声音洪亮，“但是，任何发展，都不能以损害老百姓的合法权益为前提！地，是大家的命根子；补偿，是大家应得的保障。这件事，政府的工作没做好，我代表省委省政府，向大家检讨！”
村民们的情绪稍微缓和了一些，但疑虑未消。一个老汉喊道：“秦书记，你说的好听！补偿标准是你们定的，我们说少了，你们不听！地没了，我们以后吃什么？”
“老伯，您问到了点子上！”秦墨看向他，“补偿标准，是不是合理？是不是符合国家和省里的规定？是不是考虑了大家的实际情况和长远生计？这几个问题，我们现在就现场核查！我请市里、区里、镇里的领导，还有村民代表，我们一起，对照政策，一条条算给大家听！合理，我们坚决执行；不合理，该调整必须调整！”
他顿了顿，继续说：“至于长远生计，光靠一次性补偿是不够的。我提个建议，大家看行不行：第一，项目建成后，优先招聘符合条件的本地村民，进行技能培训后上岗。第二，从村集体征地补偿款中，拿出一部分，入股项目配套的商业服务公司，年年有分红。第三，政府负责，对失地村民进行就业帮扶和技能培训，不培训不推荐，不就业不撒手！大家看，这样行不行？”
这些建议，比单纯提高补偿款数额，更触及村民的核心关切。人群开始交头接耳，议论纷纷。那个老汉迟疑地问：“秦书记，你说的话，能算数吗？不会哄我们吧？”
“我今天说的话，每一句，都会形成会议纪要，请各位乡亲代表签字，市里、区里盖章，省委备案！”秦墨斩钉截铁，“我秦墨在这里向大家保证，如果以上任何一条不落实，你们可以直接到省委来找我！项目可以等，但老百姓的公平正义不能等，长远生计不能等！”
真诚的态度，具体的方案，有力的保证，逐渐化解了现场的对抗情绪。在秦墨的主持下，现场成立了由市区镇干部、村民代表、项目方、法律顾问组成的“临时协调小组”，就地开始重新核算补偿，商讨后续安置方案。冲突暂时平息。
但秦墨的心情并未轻松。他知道，“江南云谷”的冲突绝非孤例。随着大批项目上马，征地拆迁、环境保护、劳资纠纷等矛盾会集中凸显。如何确保“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”不成为一句空话，如何在效率与公平、发展与稳定之间找到最佳平衡点，将是比审批项目本身更为严峻和复杂的考验。
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