荷兰看到形势不妙，知道如果再不和大周合作，荷兰不会有好下场。就马上主动派使者来大周在澳洲的封国西京国，表示愿意与大周合作。
荷兰的使者是一个五十多岁的商人，姓范，是荷兰东印度公司的高级代表。他之前就来过西京国，会讲流利的汉语。荷兰的使者乘坐荷兰最快的商船，日夜兼程，只用了不到三个月就抵达了武德港。
荷兰的使者见到贾琏，开门见山地说：“西京国公，荷兰愿意与大周合作，签订通商条约，希望国公爷可以牵线搭桥。国公爷放心，只要你能够帮忙，我们荷兰也不是不懂事的人。
我们签约的条件与葡萄牙相同即可，我们不要求更多，即便比葡萄牙差也可以，但是也不能比葡萄牙差太多。只要能够签订合作条约，荷兰的商船队愿意为大周运输货物，荷兰的造船厂愿意为大周建造船只，荷兰的银行愿意为大周提供贷款。只要大周愿意，荷兰可以成为大周在西洋最可靠的贸易伙伴。”
贾琏在听了荷兰的使者的话之后，没有马上答复。而是写信把这一件事情告诉了大周朝廷和贾赦，最后大周朝廷经过商议，认为与荷兰合作对大周有利。
荷兰的造船技术虽然比不上大周，但是也是世界一流的，尤其是商船制造技术。同时荷兰的商船队是世界上最庞大的，荷兰的银行是除了大周之外世界上最富有的，荷兰的东印度公司是世界上最大的公司。
有了荷兰的合作，大周的贸易网络就可以覆盖整个西洋，大周的商船队就可以得到更好的船只和更多的货物，大周的国库就可以得到更多的税收和贷款。
荷兰和大周的谈判持续了一个多月，双方反复讨论每一个条款，讨价还价，互不相让。最终，因为大利益一致，双方还是达成一致。
隆政三十七年冬，荷兰与大周签订《大周与荷兰通商条约》。条约的内容与葡萄牙的条约基本相同，只是在海军技术合作方面增加了一些细节条款。
荷兰正式加入大周的贸易体系，成为大周在西洋的第三个贸易伙伴。
至此，大周成功拉拢了英国、葡萄牙、荷兰三个西洋国家，构建了一个以大周为核心、覆盖北海、大西洋、印度洋的庞大贸易网络。
在大周组织的大周，英国、葡萄牙、荷兰这个联盟里，大周都分享了自己的优势。大周分享了海军合作和航海技术，葡萄牙分享了非洲西海岸的战略港口，荷兰分享了商船造船技术和商业网络。四个国家各有所长，各有所短，互相分享的合作正好取长补短，互利共赢。
法国和西班牙陷入了孤立。他们在西洋各国中失去了朋友，失去了伙伴，失去了贸易渠道。没有人愿意和他们合作，没有人愿意和他们贸易，甚至连中立国家都开始疏远他们。
大周的外交棋局正在一步步地展开，分化瓦解的战略取得了初步成功。
贾赦坐在京城的书房里，翻看着贾琏从西京国送来的情报，脸上露出了久违的笑容。情报上详细记录了英国、葡萄牙、荷兰与大周签订条约之后，各国对条约的反应，以及法国和西班牙的困境。
贾赦的手指在情报上轻轻滑过，一个字一个字地读，生怕漏掉了任何一个细节。
贾赦在给贾琏的回信中写道：“琏儿，英国、葡萄牙、荷兰相继倒向大周，法国和西班牙陷入孤立，这是大周外交战略的重大胜利，是分化瓦解西洋各国战略的成功实践。
没有西京国的支持，没有你贾琏的努力，大周不可能这么快就取得这样的成就。但是你必须戒骄戒躁，继续努力。为父相信，在不远的将来，大周的旗帜将在欧罗巴大陆上高高飘扬。为父等待着那一天的到来。”
贾琏读完父亲贾赦的信，站在观星楼上，望着远方的大海，嘴角露出了一丝欣慰的笑容。
海风吹来，带着咸涩的味道，也带着一丝暖意和希望。夕阳西下，将整片天空和大海染成了一片绚烂的橙红色。远处的海面上，几艘商船正在缓缓驶入港湾，船帆在夕阳中泛着金色的光芒，船上的水手们正在向码头上的人群挥手致意。
贾琏深吸了一口气，转身走下观星楼。他的步伐沉稳而坚定，像过去的每一天一样，像未来的每一天一样。他知道，路还很长，但方向对了，就不怕路远。西京国，这艘航行在历史长河中的大船，正在扬起风帆，驶向更加辽阔的远方。
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