起于丁未年（公元47年），止于庚申年（公元60年），共十四年。
**建武二十三年（丁未，公元47年）**
春季，正月，南郡（今湖北荆州 ）的蛮人反叛（《郡国志》记载：南郡在洛阳以南一千五百里 。这里的蛮人，就是沿着沔水各山中的蛮人 。杜佑说：当时南郡潳山蛮反叛，刘尚前去征讨并打败了他们，把七千多蛮人迁徙到江夏境内，后来的沔中蛮就是这些人 ），刘秀派遣武威将军刘尚前去讨伐并打败了他们。
夏季，五月丁卯日，大司徒蔡茂去世。
秋季，八月丙戌日，大司空杜林去世。
九月辛未日，刘秀任命陈留人玉况为大司徒（贤良注解说：“玉”，音sù，是姓氏 ）。
冬季，十月丙申日，刘秀任命太仆张纯为大司空。
武陵（今湖南常德 ）蛮的首领精夫相单程等人反叛（秦昭王派白起讨伐楚国，夺取了蛮夷之地，开始设置黔中郡；汉朝建立后，改名为武陵 。范晔《后汉书》记载：长沙武陵蛮的首领称为精夫，他们是盘瓠的后代 ），刘秀派遣刘尚征发一万多人，逆沅水（今湖南沅江 ，贤良注解说：沅水发源于牂柯故且兰，向东北流经辰州、潭州、岳州，经过洞庭湖流入长江 。武谿在今辰州卢溪县西一百八十里，是五溪之一 。“沅”，音yuán ）而上，进入武谿攻打他们。刘尚轻敌冒进，深入敌境，蛮人凭借险要地势进行截击，刘尚的军队全军覆没。
当初，匈奴单于舆的弟弟右谷蠡王知牙师，按照顺序应当被立为左贤王，而左贤王按照顺序接下来就应当成为单于。但单于舆想要把单于之位传给自己的儿子，于是杀了知牙师。乌珠留单于有个儿子叫比，是右薁鞬日逐王，统领匈奴南部的八个部落。比看到知牙师被杀，心中不满，抱怨道：“从兄弟的角度来说，右谷蠡王应当被立为单于；从儿子的角度来说，我是前单于的长子，我才应当被立为单于！”（呼韩邪单于曾和儿子们约定，按照兄弟的顺序依次传承单于之位，单于舆杀了自己的弟弟知牙师，立自己的儿子为单于，破坏了呼韩邪的约定，而比是乌珠留单于的长子 。比认为如果是父子相传，那么乌珠留单于死后，自己就应当被立为单于，哪里轮到舆传位给自己的儿子呢 。）从此，比心中既猜忌又恐惧，很少参加匈奴王庭的朝会（匈奴的各位王爷每年正月都要在单于王庭集会 ）。单于对他产生了怀疑，于是派两位骨都侯去监督统领比的部队。等到单于蒲奴继位后，比更加怨恨不满，他秘密派汉人郭衡带着匈奴的地图，前往西河太守（今山西吕梁 ，《郡国志》记载：西河郡在洛阳以北一千二百里 。 ）处，请求归附汉朝。两位骨都侯察觉到了比的意图，恰逢五月匈奴举行龙祠（匈奴的各位王爷每年五月都要在龙城集会祭祀 。《南匈奴传》记载：匈奴的习俗，每年有三次龙祠，通常在正月、五月、九月的戊日举行 ），他们劝说单于杀掉比。比的弟弟渐将王（《南匈奴传》记载：匈奴的大臣中，地位尊贵的有左贤王，其次是左谷蠡王，再其次是右贤王、右谷蠡王，这被称为“四角”；接着是左、右日逐王，左、右温禺鞮王，左、右斩将王，这被称为“六角” 。“渐”，应当写作“斩”，是传抄时误加了水旁 ）在单于营帐中，得知此事后，急忙跑去告诉比。比于是召集八部的四五万兵力，等两位骨都侯回来，准备杀掉他们。骨都侯快到的时候，察觉到了比的计谋，便逃走了。单于派一万骑兵攻打比，看到比的兵力强盛，不敢进攻，只好退兵。
这一年，鬲侯朱祜去世。（范晔《后汉书·朱祜传》记载：朱祜在建武二十四年去世 ）朱祜为人质朴正直，崇尚儒学；他作为将领，经常接受敌人投降，以攻克平定城邑为首要任务，不追求杀敌数量来邀功。他还严禁士兵掳掠百姓，而军人们喜欢放纵，因此大多对他心怀怨恨。
**二十四年（戊申，公元48年）**
春季，正月乙亥日，刘秀大赦天下。
匈奴的八部大人共同商议，拥立日逐王比为呼韩邪单于，他们来到五原塞（今内蒙古包头西北 ），表示愿意永远作为汉朝的屏障，抵御北方的敌人。这件事被提交给公卿们商议，参与商议的人都认为“天下刚刚安定，中原地区人口稀少、物资匮乏，夷狄的心思真假难辨，不能答应他们”。只有五官中郎将耿国（五官中郎将，掌管五官郎 。杜佑说：汉朝制度，三署郎官中，五十岁以上的归属五官署，其余的分别归属左、右署 ）认为“应当效仿汉宣帝时期的做法（相关事迹见二十七卷汉宣帝甘露、黄龙年间的记载 ），接受他们的归附，让他们在东面抵御鲜卑，在北面抗拒匈奴，激励周边的少数民族，使边境各郡得以恢复安宁”。当时边境各郡都遭到了破坏，有了南匈奴作为屏障，就可以恢复发展了。刘秀听从了耿国的建议。
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