时光流转，自灵山覆灭，如来携带佛门到天庭后、人道执掌西牛贺洲起，转眼已是三载光阴。
这三年，无仙佛作乱，无古神异动，无战火硝烟，三界陷入了一种诡异而安稳的平静之中。
天庭之前封的三界仙神残部早已散入三界无踪，玉帝自废帝位后，携带天庭真正底蕴隐于南天门残阙之内，再不问世事。
西昆仑归依泰山府君，永世镇守地脉，闭门不出；三清天依旧云雾缭绕，三道气机沉凝如渊，连镇元子入内避难后，都再无半分气息外泄。
古神停止了明面清算，太一真神仍在抵御化道之劫，泰山府君坐镇东岳地脉，只守山岳大道，不扰凡俗秩序。
看似天下太平，可长安城西市城楼之上，李峒凭栏而立，体内的先天混沌宝塔，捕捉着天地万道时而散逸的信息。
人道与古神，正在平静之下，走向不可调和的终极对立。
先天混沌宝塔缓缓流转，将三界万道的细微变化尽数收纳、推演。
这三年，他未曾插手人间分毫，未曾靠近古神半分，只以意志与至宝观天地、察万物、悟规则，既是修行，亦是收集这场天地大变的所有脉络。
他依旧看不清九天之上的三清天，那片区域依旧是天地间唯一的禁区，模糊得连大道碎片都无法渗透，可他能清晰感觉到，三清的气机，正随着人道与古神的对立，愈发晦涩难明。
古神存在之地，也如三清天一样，李峒看不清，甚至感应不到。
三年时间，于仙佛不过弹指一瞬，于凡俗，却是足以改变一代人的漫长岁月。
南赡部洲与西牛贺洲的联结空前紧密，公路、铁路、空中航线贯穿两洲大地，推土机、挖掘机、基建队伍常年驻扎在西牛贺洲的荒野山林之中，将曾经的妖巢险地，改造成良田、村镇、校舍与城市。
狮驼岭的白骨被妥善安葬，白虎岭的瘴气被彻底清除，流沙河两岸筑起堤坝，火云洞旧址建成了民生粮仓。
可真正的难题，并非开荒建设，而是人心教化。
吴正站在三界共和国度的中枢的办公室内，面前摊放着西牛贺洲三年民生总报，眉头微不可查地蹙起。
办公室内依旧是堆满文件的九十年代政务景象，电话铃声偶尔响起，意识网络作为辅助工具以及根本监督网络，平稳运行，却并未取代基础通讯与行政制度。
他身后的巨型沙盘上，南赡部洲一片规整通红，西牛贺洲则被划分成两种截然不同的颜色。
这三年，他倾尽举国之力推行教化、普及教育、重塑秩序，却终究撞上了一道难以逾越的墙，千年佛门信仰的根深蒂固。
西牛贺洲的百姓，在佛门与妖魔的双重压迫下活了无数岁月，他们被灌输今生受苦、来世极乐的执念，将吃人妖魔视作天罚，将冷眼旁观的灵山视作救赎。
即便人道带来了粮食、安居、安全与生存，即便他们亲眼见过佛门坐视众生沦为血食，刻入骨髓的认知依旧难以在短时间内扭转。
有人偷偷供奉残破佛像，有人暗中口诵佛号，有人抗拒人道法度，依旧坚信唯有佛法能救自身。
强硬取缔，只会激起民变；一味纵容，又会让人道秩序形同虚设。
不过吴正也不是圣母，真冥顽不灵，也直接送去劳动改造，若是真的冲撞国度机构，也只能送他们轮回。
西牛贺洲中南部十七个村镇接连爆发信仰冲突，民众抗拒户籍登记、抗拒土地分配、抗拒统一教育，甚至聚集阻拦基建工程，让刚刚稳定的局面险些再度动荡。
吴正连夜召开军政高层会议，神色平静却语气坚定。
“教化之道，非一朝一夕，但是若是冥顽不灵，直接送去轮回，实在不行，直接送入人皇幡。”
“西牛贺洲初定，信仰残留太深，要行非常手段，此地本来人口不多，实在不行，直接进行移民过去。”
与会官员与将领面色凝重，他们早已在三年的治理中体会到了两地的巨大差异。
南赡部洲本就有大唐文明根基，又经人道秩序彻底重塑，万民认同、归心、安稳。
特别是那件只能用三次的武器，最后一次强化人道气运时，因果律之下，武器将南赡部洲的普通人改变了认知，人人都有赤红的认知。
因为有这种认知，人道气运才最为纯净。
而西牛贺洲如同一张被佛门与妖魔涂满黑暗的纸，想要重新书写，远非三年之功。
最终，吴正拍板定下决策，一道政令传遍两洲大地。
西牛贺洲设下三地，只有三地可以完全与南赡部洲联系，其它交界封锁，不可随意出入，施行有条件隔绝治理，恍若一国两制。
西牛贺洲内，认可三界共和国度制度的人，认可纲领的人才算是三界共和国度真正的人口。
除此之外，全面执行人道法度、教育、基建与秩序，绝不妥协。
两域相通但管控有序，商贸往来、人员流动有限制，以时间换空间，以安稳换人心。
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