边境急报如同一声警钟，将王莽从“祥瑞”成功的短暂喜悦中惊醒。数千流民，夹杂着太平道余孽和疑似悍匪，这绝非简单的逃荒队伍，更像是一把被精心打磨过的、捅向魏郡软肋的尖刀！
“少爷，肯定是王根和太平道那帮杂碎搞的鬼！看我们这里刚安稳点，就又来捣乱！”阿远咬牙切齿，握着刀柄的手青筋暴起。
府内其他属官也议论纷纷，大多主张强硬应对：
“大人，应立即调派郡兵，封锁边境，绝不能放他们进来！”
“没错！这些人里混着歹人，一旦涌入，魏郡必乱！”
“可将他们驱赶到邻郡去……”
王莽站在魏郡地图前，目光深邃地凝视着流民涌入的方向，手指无意识地敲击着桌面。强行阻拦？数千饥肠辘辘、走投无路的流民，在别有用心者的煽动下，一旦爆发冲突，后果不堪设想，正好给了幕后黑手攻击他“治理无方、激起民变”的口实。驱赶？更是下策，不仅坐实冷血无情，还可能将这股祸水引向他处，徒增骂名。
他的大脑飞速运转，一个逆向思维逐渐成型——为什么一定要把他们当成负担和威胁？能不能把他们变成……资源和助力？
魏郡经过洪水和重建，虽然稳定下来，但人口损失不小，大量荒地亟待开垦，后续的基建工程（水利、道路、城防）更是需要海量的人力。这数千流民，不就是现成的、急迫需要工作的劳动力吗？
“不，”王莽缓缓开口，打断了众人的争论，眼中闪烁着一种近乎资本家看到廉价劳动力般的光芒，“我们不能拦，更不能赶。我们要……请他们进来！”
“什么？！”满堂皆惊，所有人都以为自己听错了。
“大人！此举无异于引狼入室啊！”一位老成持重的属官急忙劝阻。
王莽抬手止住他的话，嘴角勾起一抹自信的弧度：“是狼是羊，要看我们怎么管理。诸位，魏郡百废待兴，最缺的是什么？是人！是能干活的人！他们来了，我们开垦荒地的速度能快一倍，修建水利的效率能高三成！这哪里是流民潮？这分明是上天……不，是某些人给我们送来的人力资源大礼包！”
他这番“人力资源”论调，让在场所有人都懵了，完全超出了他们的认知范畴。
王莽不再解释，直接开始部署，他将现代企业管理和大型项目运营的思路，融入到了对流民的安置计划中：
设立“流民接收与安置总署”：他亲自兼任总负责人，下设登记甄别组、物资调配组、工程分配组、治安巡查组、医疗防疫组，职能明确，责任到人。
“以工代赈”升级版——绩效考核制：所有流入的壮劳力，不再是无偿发放救济，而是必须参与指定的劳动项目（垦荒、修堤、筑路等）。根据劳动量、劳动难度和完成质量，发放“工分券”，凭工分券可以兑换不同等级的粮食、盐、布匹，甚至未来可以兑换宅基地或小块田地的使用权！多劳多得，少劳少得，不劳……没得吃！这极大地激励了劳动积极性，也避免了养懒汉。
精细化分工与技能匹配：登记时，详细记录流民的原有技能（木匠、铁匠、农夫、渔民等），按技能分配到不同的生产建设小组，发挥其长处，提升整体效率。对于没有特殊技能的，则安排进行基础体力劳动。
军事化半封闭管理：将所有流民以“生产建设兵团”的模式进行编组，五十人或一百人一队，设立队长，实行半军事化管理。划定专门的安置营区，与原有居民区暂时隔离，减少冲突。治安巡查组日夜巡视，严查串联、煽动和违法行为。
思想教育与舆论引导：王莽亲自撰写（口述，阿远润色）通俗易懂的“安民告示”和“劳动光荣”宣传口号，派人每日在安置营区宣讲。核心思想就一个：在魏郡，只要肯干活，就有饭吃，有奔头！别信那些乱七八糟的，跟着王太守，共建新家园！同时，严厉打压任何散布谣言、煽动不满的行为。
“掺沙子”与内部瓦解：王莽秘密指示阿远，挑选一批机灵可靠的本地青年或早已归心的流民，混入新来的流民队伍中，一方面引导舆论，宣扬魏郡政策，另一方面暗中监视，揪出混在其中的太平道细作和别有用心者。
计划一经公布，整个魏郡官僚系统都为之震动。这套前所未有、细致入微的管理办法，让他们眼花缭乱，但也看到了其中蕴含的强大秩序性和可行性。
命令被迅速执行下去。当那股衣衫褴褛、面带菜色却又眼神复杂的流民潮涌向魏郡边境时，他们没有遇到预想中的刀枪箭矢或者驱赶咒骂，而是看到了一排排临时搭建却井然有序的登记棚，棚外站着并非凶神恶煞的士兵，而是拿着户籍册和食物筐的吏员。
“排队登记！登记后按指引前往临时营地！”
“壮劳力左边登记，参与工程建设，按劳取酬！”
“妇孺老弱右边，有简易粥棚和医疗点！”
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