卫宣在洛县得知张任投降的消息自然十分高兴，连夜带着典韦、许褚等人赶往成都。
两日后卫宣以车骑将军、司空的身份召见益州原来的文武官员以及各大家族家主。
卫宣给大家吃了定心丸，这位年轻的三公承诺了之前众人招降之前听到的各种消息。并且表示洛阳书院今年留出一百人的名额给益州各大家族和各个将领，然他们尽快推荐人选到洛阳就读。
卫宣这一招当然赢得了益州文武的欢迎，因为就读洛阳书院不是一般的福利，这是他们快速融入卫宣集团的捷径。
随后卫宣更是提拔了前益州牧麾下两名从事贾龙和赵韪，分巴郡为巴西、巴东和巴郡三郡，以绵竹、涪县、梓潼、葭萌、臼水等县为梓潼郡。
分汉中、梓潼、巴西、巴东和巴郡为梁州，治所南郑，以田丰为梁州刺史，以魏延为汉中太守，都督梁州军事，以为严颜为巴郡太守，赵韪为巴东太守，贾龙为梓潼太守。
原益州剩余郡国为益州，以阎圃为益州刺史，张张合为蜀郡太守，都督益州军事，张任为广元太守，吴懿为建宁太守，董和为永昌太守，十六岁的诸葛亮为成都令。其余各郡国长吏或轮岗或者由原益州刺史府吏员充任，算得上是除了刘璋皆大欢喜。
军事方面为了防范荆州刘表和南中地区各蛮族，两位都督麾下将士上升到两万，其余张任、严颜、吴懿各自领兵一万，驻守所在郡，田丰麾下将士回到原来所属部队，重新组建五千人的州兵，阎圃麾下私兵回汉中，重新组建五千人的州兵，另外各郡按照地域、人口分辨组建一千到两千郡兵。其他如太史慈、张济等各自回到原来的防区。
安排好军政要务，卫宣留下贾诩暂时协调两州各郡事务，自己带着赵云郭嘉回洛阳。
卫宣两月时间驱逐南匈奴取并州，三月时间破韩遂招马腾取凉州，此番虽然准备了大半年，但真正从洛阳出发到收益州同样不过三月时间。
当消息传回河南等地，卫宣领地一片沸腾，因为益州地大物博，人口稠密，占据了益州大汉整个西部就全部掌握在卫宣手中，会下人口也翻倍！从此真正拥有了席卷天下的实力。
关东群雄得知卫宣大病南下取益州，纷纷行动起来，但是他们原本以为卫宣至少以要耗费一两年时间才能平定益州，结果却是三个月。
最为尴尬的自然还是在河东的大汉朝廷和天子刘协。
刘璋虽然也不鸟刘协这个天子，但终归是汉室宗亲，且是牵制卫宣的一股力量，结果卫宣如此轻松地平定益州，并且分益州为梁州和益州，从此一篇大治的景象。
刘协想不承认，那么就会彻底和卫宣闹翻，如果奥承认，那么一身为三公的卫宣又立下如此功勋，必须加官进爵。
这一次刘协学乖巧了，刚收到消息就派人前往洛阳，与在那里坚持修缮皇宫的太尉蔡邕商量如何封赏卫宣以及麾下文武大臣，官，卫宣年不到三十已位列三公，领车骑将郡，爵，卫宣已经是晋阳侯。蔡邕也想不出什么好办法来表彰自己这位能干的女婿。
于是便有人替刘协和蔡邕出招，拜卫宣为晋国公，以换取天子回洛阳。此消息先是在私底下流传，蔡邕也在犹豫，却遭到了荀彧的强烈反对。荀彧虽然并没有抛弃卫宣支持天子，是因为他觉得当今天下能够图替天子荡平天下的唯有卫宣。拜卫宣为国公这分明是有祸根的，取一个益州就是国公，那么再取冀州，然后荡平天下呢，岂不是要以皇位禅让？
但刘协和蔡邕却会错了意思，认为卫宣的第一肱骨之臣反对是在为了卫宣名声着想，刘协有意将卫宣架在火上烤，于是卫宣前脚从战场回到洛阳，后脚天子的传召使者便到了。
拿着金灿灿的诏书，卫宣立即召集荀彧、张昭、戏志才、郭嘉等文官以及在河南和陈留的武将张辽、赵云、卫赟等前来商量。
荀彧自然是坚决反对的，理由是秦汉以来异姓王不得善终，国公也是少之又少，若卫宣接受不但不利于大汉朝廷的威望，更加不利卫宣个人名望。
张昭、戏志才不可知否，单纯地认为用一个国公爵位换取天子动迁，卫宣有点亏，建议卫宣用太尉甚至太师与天子交换。在他们二人看来大汉早晚是卫宣的天下，想尽办法替卫宣攫取利益才是正经。
郭嘉确认为，如今益州已定，接下来就是收拾关东诸侯重新平定天下的好时机，正好需要一个足够高的地位号令关东。
三方的建议各有利弊，卫宣也想不好。不料关东此时却传来消息，袁绍在高邑准备称王。原来趁着卫宣南征，袁绍终于也举全部力量与公孙瓒是可，彻底平定了幽州大部分，同时将北海太守孔融等从领地赶走。而袁绍自认为的小弟曹操也成功地从吕布手中夺回了兖州，将吕布赶到了徐州。
袁绍认为曹操占据的地盘是自己的，加上幽州、冀州和青州，人口上千万，是时候跟卫宣掌控的大汉朝廷分庭抗礼了。
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