这些土司州府，虽然名义上臣服于大宋，但实际上，在当地却依然相当于一个个土皇帝，就连知州知府的官职，都是世袭的，父死子继，跟家天下又有什么区别？
就连这些土司到开封朝觐的时候，都是由鸿胪寺出面接待，并安排在相应的驿馆之中的，可见，就连大宋官家，也并没有真正将这些土司，当成一般的臣子在看待！
而且，这些土司，无一例外的，还都跟吐蕃、大理，甚至是交趾等藩国，有着各种各样的密切的联系。
其中一些甚至根本就是墙头草，两边倒，在向大宋称臣的同时，也在向吐蕃擒唐藩部等称臣！
而大宋，对待这些藩部，也基本上都是睁一只眼闭一只眼，只要他们表面上臣服，不公开叛乱就行！
在整个西南地区，大宋基本上都是采用的一种绥靖和羁縻的政策，大宋的统治重心，一直都在中原，战略视线和目标，也一直都在西北横山的党项羌和北边的契丹人身上！
对于地无十里平，天无三日晴的西南地区，大宋其实从来都没有正眼瞧过，否则也不会坐视不理，任由交趾李氏，割据叛乱，自立自主了！
而来自于另外一个时空的赵桓，却是知道，西南诸藩部也好，南边的交趾也罢，其实并不是像这个时代的中原汉人想象中的那样荒芜、偏僻，瘴气遍地，毒虫横行！
特别是交趾，靠近热带的交趾，拥有得天独厚的地理优势，不仅拥有大量的热带水果，香蕉、椰果、荔枝、榴莲等等等等，数不胜数，更主要的是，交趾的稻谷，可是一年三熟，甚至是四熟！
放眼整个大宋，稻谷能够一年两熟或者三熟的，除了琼管安抚司（海南岛）外，还有什么地方可以？
没有！
即便是琼管安抚司，虽然大宋在上面设立了一司三军四州，分级统治整个海南岛，但实际上，海南岛上依然还是地广人稀，绝大多数地方，依然还是一片蛮荒之地，或者处于黎人的羁縻统治之下！
大宋虽然对海南进行了一定的开发，但这却还远远不够！
在中原汉人眼中，琼崖，依然还是天涯海角，还是厉瘴满地的蛮荒之地，也只有发配编管的时候，中枢朝堂上的大宋君臣，才会想起远在天涯海角的这个偏僻之地，而从来没有想过，要将这天涯海角，变成大宋的粮仓，变成富庶的江南！
琼崖尚且如此，就更别说琼崖旁边的交趾了！
在大宋君臣眼中，交趾也只不过是一片蛮荒之地，自立不自立的，又有什么打紧的，只要交趾国君不公然称帝，侵犯广南西路就行！
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