可辽兴宗毕竟半大不小了，为了把权力永远握在自己手中，重熙三年（宋景佑元年），萧耨斤准备联合国舅萧笑先废掉辽兴宗耶律宗真，改立其弟耶律重元，耶律重元天真无邪告诉哥哥母亲筹谋，被辽兴宗提前下手，一举歼灭叛党，将萧耨斤囚禁了起来。
从太平十一年（公元1031年）到重熙三年（公元1034年）四年间，先是萧耨斤摄政，诛杀了一大批前朝重臣，然后是辽兴宗亲政，推翻了萧耨斤党羽又杀了一大批朝臣。两次大规模政变使得辽国元气大伤，朝政废弛，辽兴宗又不善治国理政，眼看着国家一天天衰弱下去。
然而宋夏战争的打响让辽兴宗看到了生意，怎么对面现在已经垃圾到这种程度了吗？连区区一个李元昊都打不过，还连败三场，这不上天送来的银行吗，国内矛盾重重，辽兴宗想到了自古以来转移矛盾的最佳方式：对外发动战争。
辽兴宗刚开始筹划开战，大臣张俭便来劝他，告诉辽兴宗，想要达到目的无需出兵，只要派使臣去跟宋朝谈就行了。辽兴宗不解，张俭接着解释说，贸然兴兵师出无名，皇上只管派人去索要关南十县，宋朝自会主动提条件，到时候条件能谈则谈，谈不成发兵也不迟。
于是有了接下来萧英与富弼的谈判，从萧英处回来之后，富弼给朝廷带回来了辽国的目的：本欲索取关南十县，但是不给地给钱也能接受。
仁宗听后表示，原本我们不是有岁币吗，可以加钱，还可以和亲，但国土没有谈判余地。
得到中央授权，富弼再次出使辽国，庆历二年（辽重熙十一年）六月，经过艰苦卓绝的长途跋涉，富弼穿越辽国腹地，在辽国东北边疆的穆丹河畔（今俄罗斯阿穆尔州布林达河）见到了辽兴宗。
辽兴宗在行营接见了富弼，面对北宋来的使臣，辽兴宗首先发难，称北宋违背盟约，原本说好的两国边境不设防、不兴修水利设施、不操练军队，结果现在宋军战备个不停。群臣上梳要求行兵南下作为惩罚，但鉴于两国世代交好，给你们一个机会把关南十县让出来，否则大军压境就没有反悔的机会了。
辽兴宗虚张声势，富弼根本没放在眼里，反唇相讥，陛下难道忘了真宗皇帝的恩德了吗？澶渊之战若不是真宗皇帝开恩同意和谈，辽军君臣上下恐怕一个也逃不回国内。两国世代交好最大的受惠者是两国百姓，百姓安居乐业群臣却无利可图；一旦发生战争，某些大臣就能大发国难财，但最终受害的还是两国百姓。
辽兴宗若有所思，富弼接着进言，我国边境设防主要是在西北边境防备李元昊，兴修水利操练军队都是为了对付夏军，宋辽两国盟约从未改变，还请陛下慎重考虑。
第二天，已经动摇了的辽兴宗约富弼外出打猎，阴历六月的外东北天气爽朗，辽兴宗骑着马来到富弼的马旁边，说还是想要关南十县。
富弼赶忙劝说，大辽拿回关南十县是荣耀，大宋丢掉关南十县那可是天大的耻辱，兄弟两国怎能一荣一耻？
辽国大臣又提议，不如大宋公主嫁过来和亲，兄弟加姻亲亲上加亲岂不美哉。
富弼再一次回绝，嫁过来的公主那都是虚的，就带一次嫁妆过来，还不如我们增加岁币，每年都给大辽额外的利益，不比和亲划算多了。
多讹点儿钱比啥都实在，辽兴宗最想要的目的已经达到了，于是催促富弼，回去之后怎么处理你们自己决定，下次决定好了就带国书过来，我们签订国书盟誓。
知道辽兴宗的真实目的后，富弼马不停蹄赶回开封准备国书，经过北宋中央商议，决定在原来每年十万两白银和二十万匹布帛的基础上，再各增加十万，每年二十万两白银，三十万匹布帛。
八月，富弼带着拟好的国书再次踏上旅程，辽兴宗在幽州接见了他，两国交换国书，给澶渊之盟签订了个补充协议，北宋被辽兴宗每年又多讹了十万白银十万布帛。
北宋庆历年间，宋辽西夏三个国家来回的撕逼，最无事生非的其实并非李元昊，而是辽兴宗，这位爷天天贪图享乐又不想励精图治治理国家，就想通过威胁别人占便宜，看到富弼带来的国书之后辽兴宗仔细一琢磨，坏了，吃亏了！
北宋的国书对于这笔钱的说法是“赠”，辽兴宗不愿意了，怎么能是赠呢？告诉富弼，要么“献”，要么“纳”，宋朝选一个。
富弼不是李鸿章，想威胁富弼相大人儿都没有，直接拒绝辽兴宗的无理要求，辽兴宗看富弼挺硬气，试探说，我军南下宋朝必定抵挡不住，不如接受要求，称臣纳贡自古就有，此时不要拘泥。
富弼回答道，两国是否交战他无法主导，但向北朝纳贡以前只有唐高祖干过，后来李世民即位把当初纳贡的颉利可汗都抓到长安当战俘了。言下之意辽兴宗要是也不怕去开封当战俘的话不妨试试，要打便打。
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