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第382章 刘协的治国之策

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“这两个大州,就如同白纸一张,可以由朕随意描绘。

朕定都洛阳,改元建武,不仅是要一统天下,匡扶大汉。

还要让整个大汉焕发新生!

孔明,朕拟好了几条国策,尚未施行。

你帮朕看看,可有疏漏之处?”

刘协从怀中掏出几卷书册,是真正的纸质书册,而不是大汉常用的书简。

四海商会出品的纸质书册,价值不菲。

诸葛亮将书册捧了起来,仔细研读。

屯田制?开荒分田制?

土地国有制?

摊丁入亩?

三省六部制?

大兴教育?

征兵制?

科举制?!

刘协书册中所写的每一条制度,都有着划时代的意义,让诸葛亮无比震撼。

若不是诸葛亮有着大汉最强大脑,都很难理解刘协这些制度背后的意义。

这位皇帝陛下,对于土地是有自己想法的。

首先便是土地国有,规定大汉的土地全部归属国家所有。

不论是世家豪门还是普通百姓,对土地只有使用权,没有所有权。

虽然只有使用权,百姓也无需担心土地被国家随意收回。

刘协规定,土地的使用权在一百年,到了一百年之后也可以缴纳少部分管理费续期。

土地的使用权也可以买卖,不会影响百姓的生活。

屯田制,则是号召大汉军民开垦荒地,使得荒地变为良田。

参加屯田的士卒和百姓,可以得到朝廷奖励的土地使用权,足够他们过上衣食无忧的日子。

至于摊丁入亩也很简单,大汉一直都在收人头税,所以世家才会疯狂兼并土地,隐匿人口。

隐匿了人口,就意味着少缴税。

世家控制的人口多、土地多,财产逐步膨胀,势力也变得越发强大。

汉末诸侯,在世家的支持下,动辄就能拉起数万人的部队,可见世家之恐怖。

百姓没有土地,家里又有好几口人,交不起税,几乎没有生路。

他们要么卖身为奴,要么落草为寇。

所以大汉才会盗贼四起,张角振臂一呼,便有百万之众云集响应。

而卖身为奴的百姓,便成了世家豪门隐匿起来的人口,转变成世家的私兵、奴仆。

数以万计的私兵和奴仆,让世家的强大无可撼动,进一步掠夺土地、百姓。

就这样,形成恶性循环。

刘协提出摊丁入亩的策略后,就把收税的核心从人口改为土地。

土地多的多缴税,土地少的少缴税甚至不交税。

这样一来,世家大族再也无法隐匿人口,他们吞下去的土地,也必须吐出来!

百姓再也不用发愁无地可种,无粮可吃。

针对土地兼并、隐匿人口的情况,诸葛亮都没有什么好的办法。

没想到却被刘协以几条制度完美解决了!

不是诸葛亮不够聪明,而是他有着时代的局限性。

可一旦突破了这个局限,诸葛亮便如醍醐灌顶,觉得刘协的想法妙绝了!

诸葛亮感慨道:

“陛下的土地制度,从根源上解决了世家对土地的掠夺,真奇策也!

不过这个策略想要施行下去,也有一定的难度。

想行此策,绕不开士族。

若是士族阻挠,再好的国策也是一纸空文。

而陛下的新策侵犯了士族的核心利益,士族是一定会反对的。”

刘协冷笑道:

“孔明可以继续往后看看,朕的新策,哪一条没有侵犯士族的利益?

朕不是侵犯士族的利益,是要将士族的利益彻底剥夺!

在我大汉,除了朕之外,任何人都不可以拥有那种无止境的特权。

士族可以过优渥的生活。

但是想欺凌百姓,视我大汉百姓如草芥,朕绝不答应!”

诸葛亮继续看其他的国策,刘协提出的三省六部制,绝妙之处完全不输于摊丁入亩。

三省是把相权一分为三,分为尚书省、中书省和门下省。

三省之间分工合作,全部听命于皇帝,极大加强了皇帝对朝堂大权的掌控。

尚书省的权力,又分给吏、户、礼、工、刑、兵六部。

这样做的好处,便是加强皇权、加强中央集权,限制地方割据势力的产生。

三省六部制的好处,诸葛亮一点就透。

至于科举制,那便是对人才的选拔制度了。

以考试选拔官吏代替举孝廉,唯才是举!

这个制度,好处可就太多了。

科举制不但能打通寒门和百姓的向上通道,还能给陛下取之不尽用之不竭的人才。

施行此策,与陛下的大兴教育之策分不开,士族对知识的垄断也彻底被打破了。

陛下的征兵制,是把士兵当作一种职业,给予他们优厚的待遇及荣耀。

而不似其他诸侯那般,强征百姓为军队、拉拢士族豪门的私兵为军队。

这样的兵制,士卒必然战力强悍、士气高昂,个个以一当十,完全不是其他诸侯可以比拟的。

刘协这一套组合拳下来,剥夺了士族豪门赖以生存的土地,经济上不依赖士族。

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