牧豹族并没有严格意义上的“独有”化形之术。
主宰着横跨两大洲的超级帝国，牧豹一族有着自己的骄傲，无需像其他“异族”，靠化形来向人族证明自己的开化程度。
只有眼界更高、追求更多的穆尔匈皇族，才会在外貌这等“微末”之处苦下功夫。
例如弛尔手中的秘本，便是三皇子一脉的独有国传，即仅在三皇子的衍生神国、附生神国中传授交流。
从种族定义上来说，弛尔这话没什么毛病，毕竟三皇子也是牧豹族的一员嘛。
但说这话是想强调什么，那便耐人寻味了……
秘本通常不具普适性，穆疆为自身系脉神国量身定做的功法，异族修炼起来自然是百般困难。
太阳落山之前，仅有六名行羚成功化形四肢，可以直立行走，但仍保留羚首。
至于其他半神，甚至连化出五指都未能做到。
遣散四分之三的班底，弛尔如约撒币，随后面无表情地宣布了他的第一道命令：“无论你们用什么方法，在阳光重照之前，统计出城内所有势力的分布区域。注意，是所有，就算是今天刚刚组建的黑帮，也要统计在内。”
六名行羚郑重应声，弛尔微微点头，说：“放心，我会跟着你们，有我这个行政长官背书，没有敢对你们怎么样。”
受制于大漠复杂林立的地方种族，与多如牛毛的过往商队，邦联首都建立时间不久，城内山头却比茂蝶黑市还要多。
而且不比茂蝶黑市的乱中有序，首都城内的势力分布形同毛团，你中有我，我中有你，且基本没有叫得出来的大势力。
以至于用“势力”这个词来定义这些团体都略显不妥，“帮会”则又太过轻浮，“行会”倒还算贴切。
所谓上行下效，即使林悔大力主张的“制度化”、“正式化”，没多少人能弄明白。
但试图照猫画虎的人总是不少，这便使得城内呈现出一幅奇景：即便是再嚣张野蛮的异族团体，也必然要拿出一份自己提前写在纸上的条款，以证明自己的行为有迹可循。
再浑浊的泥浆也能长出一两朵荷花，更况论林悔一直在往首都这片泥浆，孜孜不倦的施加名为“理性”与“法治”的文明肥料。
随着时间推移，很多团体的领头人逐渐意识到这背后存在的种种好处，开始认真落实定下的规则，乃至不断优化劣处。
于是，行会的雏形便诞生了。
情况最突出的行业当属“镖局”，十几个团体垄断了雇佣业务，过往商队若要雇佣强者以作护卫，必须先联络这十几家佣兵行会。
若有闲散强者试图跨过这一层中介，商队不会被找麻烦，强者本人却会遭到超过三百名行会佣兵的联合排挤。
能当佣兵的强者本就是实力最强的一档，这十几家佣兵行会，自然成为了城内最大的本土黑帮势力（即独立于邦联行政管辖的民间组织）。
不过其成员数量平均下来仍不到五十人，远比不了茂蝶黑市里的烬妖派，要论影响力与人脉网，恐怕连独来独往的茹漓都不如。
“这么多团体行会，要统计到什么时候啊？”
某名行羚一边记录，一边低声抱怨。
弛尔没有训斥，他紧皱眉头，心里也在思考这个问题。
在茂蝶黑市，乃至于冢州之外的其他城池、集市，佣兵行业都是由某个垄断性的地方大公会把持，最多两家对垒。
然而就是如此具有垄断性的行业，城内都能分布十几家，其他行业什么情况可想而知。
要按现在的速度统计下去，半个月怕也统计不完。
这可怎么办？
弛尔眉头越皱越深。
“要是这些行会的头人，都能自己过来找我们登记就好了。”
不知哪名行羚随从跟着抱怨了句。
弛尔眼眸瞬间亮起。
对啊！
自己才是长官，是拥有绝对权力的人。
怎么能一个个的登门拜访呢？
让这些行会过来找自己才对！
弛尔心中一阵暗恼。
头次当实权这么大的官，自己属实没经验，竟会犯这种错。
还好执政官大人不知道。
应该不知道吧？
弛尔不禁向行政大楼方向侧眸。
听说人族神只行动莫测，光是仙真神系的窥探手段便有三千道，这么小的城池，那位怕不是一直在盯着吧……
唉，想远了。
弛尔叹息回神。自己刚刚就职，威望尚浅，很多人连自己名字都不知道。
便是认自己的行政长官职位，若刻意拖延不来登记，自己仍是完不成大人交给的任务。
毕竟统计城内势力，仅仅是自己计划内的第一步。
“看来只能兵行险招了……”
弛尔喃喃自语，猛然起身。
“都跟我走，我要撰写告文！”
……
……
半个时辰后，空气中的风沙依旧昏暗，一条消息却如阳光般在城内不胫而走：
新任行政长官下达命令，所有行会必须向行政大楼前的临时办公场所登记，限时一天。
一天后，未进行登记的行会将被强行解散，头人将遭到处罚。
处罚具体是什么没人知道，因为传言的源头——弛尔书写的告文里根本没有写，但这不影响城内立刻人心惶惶。
自从勒斯铁血镇压两部类人叛乱，大漠上便再无人敢质疑邦联对这片土地的所有权。
哪怕邦联的主人——林执政官，一直在陈述邦联是所有种族的邦联，然而脑子里根本没有“平等”概念的地方种族，仍将自己视作了邦联的子民，乃至执政官的所有物。
于是告文一出，弛尔所在的办公地点，直接产生了拥堵，超过百名行会创始人亲至现场登记。
仅仅不到两个时辰，弛尔便统计出了它需要的所有重要信息。
“那个，大哥。”
弛兀是弛尔临时叫来帮忙的族弟，此刻，他抱着刚刚整理好的文件，一脸担忧：“我们这样做真的行吗？你可是第一次为这位大人做事，弄出这么大的动静，怕不是……和假传圣旨也没什么区别了吧。”
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