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“唯其如此，我们更要小心谨慎，寻求万全之策，争取一战而克。眼下，陆军主力还没过来，我们兵力单薄，不足与越军决战。
“大家要沉住气，遵我的军令，时机不到，不得孟浪。”
史书评价罗大纲：“剽悍机警，用兵剽疾如风，雄杰冠诸将。凡遇军事艰危，辄派他去应敌，所到有功，威震敌国。”
在部将眼里，罗大纲是员猛将，一向猛打猛冲，鲜有像现在这样顿兵不前的情况。可他是征越主将，手里有关防大印，大家即便心里不甘，也只得遵从罗大纲。
于是，罗大纲从容淡定，分发数道军令：
一、海军这边，南海舰队分出战船南下中圻，袭扰阮朝都城顺化，切断越军海上补给。
二、派海军陆战队扫清河内外围障碍，夺占广安、兴安、海阳、宁平等港口城市，筹建政权。
这几个港口都位于红河入海口，拱卫河内。罗大纲此举，是为了确保海军后路，就地筹措给养。
越南沿海一带，多有明朝遗民，穿明朝衣冠，说广东客家话。他们自明末时从两广逃往越南，发誓不做清朝的子民，自称“明香社”，意为继承明朝香火之意。
罗大纲派人联络明香社，让其推举贤良，筹建地方政权。
三、派人联络高伯适起义军、谢文奉天主教民起义军、天地会山堂，让其发动攻势，分散越军兵力。
三、派人联络西路军、东路军，约期合攻河内。
消息传到广州，或有人说罗大纲做征越主将，反而没了锐气，顿兵不前。
将在外，君命有所不受。杨烜长期担任统帅，知道统帅有统帅的难处，必须考虑全面，谋定后动。
这是罗大纲第一次担任主帅，抽调海陆军，统率数万精兵，眼红的人多得是。还有人欺他出身草莽，识字不多，对他屡有讥讽。
这些事情，杨烜心里一清二楚。他信任罗大纲，并不觉得罗大纲顿兵河内城外有什么不妥。
可广州多流言，杨烜总想做点什么，好公开支持罗大纲。这事不能做得太明显，以防有人猜疑，认为杨烜担忧越南战事，于罗大纲的威信不利。
最后，杨烜听从伍菡的建议，特赐美酒一坛，派人送往征越军大营。又使用“明发”上谕，声称罗大纲劳苦功高，特地犒赏一坛美酒，以慰身心。又对征越军加饷一个月，以鼓舞士气。
越王的“明发”上谕，较满清皇帝的“明发”上谕公开程度更高。它使用电报传送报文，所有电报站都会收到报文。
这一着颇为高明，既公开支持了罗大纲，又不落痕迹。
塔读@
而顺化皇城里，阮朝朝廷已经炸开了锅。
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