大明农业大学内，该秀的成果已经秀了，该选的编着人选已经定了。
最重要的是：该受的气已经受了。
所有人都觉得事情圆满结束的时候，总有人喜欢搞事情。
不错，是他，就是他，我们的国师——张山风！
对于张山风来说，这才哪儿到哪儿，早朝仅仅说了做寿辰要搞武会，还有一大堆事情没说呢！
“陛下，臣有话要说！”
果然，张山风从来不让人失望。
此时，一众文武，没有一个人想听。
但是，张山风才不管这么多，不听也得听！
朱佑樘还没回应，张山风已经自顾自的说起来了：“陛下，臣有一言，不吐不快！
当今外蛮，大多臣服表面大明，然私下经常骚扰我朝边境。
甚至偶有劫掠，朝廷不胜其烦，百姓亦深受其苦！
臣有些许想法，望陛下明鉴！”
朱佑樘揣着明白装糊涂的问道：“爱卿忧心国事，朕心甚慰，说说你的想法！”
朱佑樘知道，也必须知道张山风想说啥。
因为，这是那天张府喝酒谈定的事情——万国来贺！
只是从两人私底下密谋，现在拿到了明面上来说罢了。
张山风接过话茬，开始了他的表演：“陛下，臣以为，可借助这次陛下做生辰，广邀藩属之臣。
凡不到者，尽数视作对天朝不敬！
若对天朝不敬，废除不征之国，以伐不臣，灭而设郡县，以礼法治之，教化愚民！
若尊天朝圣谕，来京城朝贺，臣欲推出军演阅兵，于京城北郊，列阵武演，展示国力，以宣大明国威，以震蛮夷反复之心！”
“嘶！”
文武官员一起倒吸一口凉气，这个杀胚，又要玩灭国？
谁会是下一个安南呢？
谁会是下一个被灭的呢？
而且，这一次的刀子，捅向了不征之国！
当年，洪武皇帝因为北方不定，为了稳定北方，频繁派出精锐北上。
与此同时，由于精兵北调，为了安抚南部周边小国，采取了和平手段。
洪武皇帝钦赐周边十五个小国，把他们册封为不征之国，确定了一个大致方针。
那就是：只要南边的这些小国，来朝贡，不闹事，咱们就不打他。
对周边小国来说，认大明做名义上的老大，说不得每年你还能从大明领一点赏赐。
这一点，朝鲜就很懂！
别的小国，几年都不一定来朝贡一次，朝鲜三天两头派使者来！
而且朝鲜很穷，带的尽是些“土特产”，贼土的那种。
相反，大明每次回礼，都是真金白银，再不就是丝绸茶叶这些紧俏货。
每来一次，朝鲜国就赚翻了，带回去的好东西，够他们半年的税收了。
当然，大明也不是傻大户，朝鲜国的小把戏，搞得朝廷上下都很不爽。
最终，朝廷被迫示意，不是暗示，是明示朝鲜国，别来太多次了。
太热情，受不了！
每年来意思意思就行了，别真把老朱家当提款机了！
虽然，朝贡上闹出不少笑话，而且很多时候，周边小国都是穷p，更没啥好东西纳贡。
反而大明为了面子，展现天朝风范，给的回礼十分厚重。
大明每年在给前来朝贡的番邦小国回礼方面，可谓是亏麻了。
但是，也不全然是坏事。
至少，一百多年来，与这些小国的确没有大的战事发生。
反而是那些小国，一旦大明拒绝接受朝贡，不仅亏了一笔收入，还要提心吊胆，害怕宗主国会派军前来友好访问。
这样一来，南边虽然小事不断，但大事没有，基本算安定，就可以集中兵力，安心跟北方铁骑互相问候了。
从战略上讲，南部的安南，占城，爪哇，暹罗等地方都是农耕小国，威胁远远不及北方蒙古骑兵，最多就是村级械斗。
所以，当年洪武皇帝的这一政策，在当时来说是无可挑剔的。
但是！
时代变了，策略也要跟着变！
如今大明兵强马壮，再非昔日可比！
北面有骷髅师驻扎，北伐军日益强大，士卒枕戈待旦，摩拳擦掌。
虽然，鞑靼依旧时不时的来边镇劫掠。
但是，如果他们跑的不够快，随时翻车。
这些年，鞑靼前来劫掠，一旦被明军围堵，死伤越发惨重。
而且，骷髅师不是只会防守，反向劫掠鞑靼是常态。
而今，塞外的鞑靼俘虏，已经比骷髅师的家属都多。
随着俘虏人数的增加，开垦难度越来越大，距离营寨越来越远，地都不够分了，不得不运往辽东，去帮忙挖火山灰。
北面，已经不足以威胁王朝安危了！
然而，南边小国却依旧不安分。
今天抢你几块地，明天打你几个人。
伤害不大，侮辱性极强！
对此，地方府县无力管辖，老百姓苦不堪言。
长此以往，边境老百姓离心离德，对王朝的认同感不高，或者是举家迁移，造成田地荒芜，地方府县贫困，长期需要朝廷赈济。
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